ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ГОСПОДАРСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ В УМОВАХ ВОЄННОГО СТАНУ: ДОСВІД І ВИКЛИКИ
DOI:
https://doi.org/10.18372/2307-9061.72.19078Ключові слова:
господарська діяльність, правове регулювання, воєнний стан, суб’єкт господарюванняАнотація
Мета: на основі аналізу новел українського законодавства щодо правового регулювання господарської діяльності в умовах воєнного стану виявити недоліки та прогалини такого регулювання і запропонувати напрями для його вдосконалення. Методи дослідження: використано загальнонаукові (діалектичний, аналізу, синтезу, статистичний) та спеціальні методи дослідження (формально-юридичний, логіко-юридичний). Результати: окреслено та проаналізовано основні законодавчі зміни у сфері господарської діяльності. Розкрито законодавчі ініціативи та заходи державних органів і Президента України, спрямовані на регулювання та покращення діяльності суб’єктів господарювання під час дії воєнного стану. Виявлено проблеми, які перешкоджають розвитку підприємницької діяльності у період воєнного стану. Висунуто пропозиції для їх вирішення правовим шляхом. Обговорення: особливості господарської діяльності в умовах воєнного стану; повноваження Ради з питань підтримки підприємництва; заходи підтримки критично важливих підприємств; ризики діяльності суб’єктів господарювання, які надають послуги з організації і проведення азартних ігор; розширення видів господарської діяльності для військових частин ЗСУ; спрощення процедур оборонних закупівель; негативні фактори для розвитку підприємництва та правові способи їх усунення; продовження мораторію на банкрутство державних шахт та операторів системи розподілу електроенергії; впровадження нових положень до Кодексу України з процедур банкрутства, які запобігають банкрутству операторів критичної інфраструктури.
Посилання
Господарський кодекс України: Закон України від 16.01.2003 № 436-IV. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/436-15#Text.
Саєнко А.Г. Здійснення господарської діяльності в умовах воєнного стану. Юридичний науковий електронний журнал. 2022. № 10. С. 269–272.
Стан та перспективи малого й середнього бізнесу. Advanter Group. URL: https://advanter.ua/ (дата звернення: 15.06.2024).
Білоусов Є.М., Борисов І.В., Внуко-ва Н. М., Дмитрик О.О. Господарська діяльність та новітні технології: актуальні проблеми регу-лювання в умовах воєнного стану: монографія / ред. О.О. Дмитрик, К.О. Токарєва. Харків. НДІ прав. забезп. інновац. розвитку НАПрН України. 2022. 195 с.
Панькова Л.О., Гуцалюк О.В. Підпри-ємницька діяльність в Україні в умовах воєнного стану. Юридичний науковий електрон-ний журнал. 2023. № 6. С. 220–223.
Про невідкладні заходи із забезпечення економічної безпеки на період дії правового ре-жиму воєнного стану: рішення Ради національної безпеки і оборони України від 23 січ. 2024 року № 21/2024. URL: https://zakon.rada. gov.ua/laws/show/n0001525-24#Text.
Про Раду з питань підтримки підприємництва в умовах воєнного стану: Указ Президента України від 26 січ. 2024 року № 30/2024. URL: https://www.president.gov.ua/ documents/ 302024-49565.
Про Всеукраїнську економічну платформу «Зроблено в Україні»: Указ Президента України від 26 січ. 2024 року № 31/2024. URL: https://www.president.gov.ua/documents/312024-49569.
Зроблено в Україні. URL: https://madeinukraine.gov.ua/#how-work (дата звернення 25.06.2024).
Набирає обертів нова урядова програма «Зроблено в Україні». URL: https://www. if.gov.ua/news/nabyraie-obertiv-nova-uriadova-prohrama-zrobleno-v-ukraini (дата звернення 25.06.2024).
Рішення Ради національної безпеки і обо-рони України від 20 квіт. 2024 року «Щодо протидії негативним наслідкам функціонування азартних ігор в мережі Інтернет». URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/n0005525-24#Text.
Про внесення змін до деяких законів України щодо мораторію на організацію та про-ведення азартних ігор: проект Закону від 02.05.2024 № 11231. URL: https://itd.rada.gov.ua/ billInfo/Bills/Card/44153 (дата звернення 28.07.2024).
Мінекономіки визнало критично важли-вими понад 700 підприємств і організацій. Жур-нал Forbes Ukraine. URL: https://forbes. ua/news/minekonomiki-viznalo-kritichno-vazhlivimi-ponad-700-pidpriemstv-i-organizatsiy-18072024-22460 (дата звернення 28.07.2024).
Про внесення змін до деяких законодав-чих актів України щодо відновлення платоспроможності окремих державних підприємств у сфері енергетики, що перебува-ють у критичному стані: Закон України від 07.02.2024 № 3577-IX. URL: https://zakon. rada.gov.ua/ laws/ show/ 3577-20#Text.
Про внесення змін до деяких законодав-чих актів України щодо забезпечення діяльності об’єктів критичної інфраструктури під час дії воєнного стану: Закон України від 22.05.2024 № 3723-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/3723-20#Text.
Про внесення зміни до переліку видів господарської діяльності, здійснення якої дозволяється військовим частинам Збройних Сил: Постанова Кабінету Міністрів України від 21.06.2024 № 727. URL: https://zakon.rada.gov.ua /laws/show/727-2024-%D0%BF#n5.
Оборонні закупівлі: у ціні враховувати-муть прибуток певного рівня. LexInform. URL: https://lexinform.com.ua/zakonodavstvo/oboronni-zakupivli-u-tsini-vrahovuvatymut-prybutok-pevnogo-rivnya/ (дата звернення 28.07.2024).
Проект Закону про внесення змін до По-даткового кодексу України щодо особливостей податкового адміністрування під час воєнного стану для платників податків з високим рівнем добровільного дотримання податкового законо-давства. URL: https://itd.rada.gov.ua/billInfo/ Bills/Card/43829.
Дослідження стану та потреб бізнесу в умовах війни: результати опитування в грудні 2023 - січні 2024 року. URL: https://business.diia.gov.ua/cases/novini/doslidzenna-stanu-ta-potreb-biznesu-v-umovah-vijni-rezultati-opituvanna-v-grudni-2023-sicni-2024-roku (дата звернення 28.07.2024).
Мельник Т. Український бізнес в умовах війни: сучасний стан, проблеми та їх вирішення. 2023. URL: https://www.researchgate.net/ publication/377290178_Ukrainskij_biznes_v_umovah_vijni_sucasnij_stan_problemi_ta_slahi_ih_virisenna (дата звернення 28.07.2024).
References
Hospodarskyi kodeks Ukrainy: Zakon Ukrainy vid 16.01.2003 № 436-IV. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/436-15#Text.
Saienko A.H. Zdiisnennia hospodarskoi diialnosti v umovakh voiennoho stanu. Yurydychnyi naukovyi elektronnyi zhurnal. 2022. № 10. S. 269–272.
Stan ta perspektyvy maloho y serednoho biznesu. Advanter Group. URL: https://advanter.ua/ (data zvernennia: 15.06.2024).
Bilousov Ye.M., Borysov I.V., Vnukova N.M., Dmytryk O.O. Hospodarska diialnist ta novitni tekhnolohii: aktualni problemy rehuliuvannia v umovakh voiennoho stanu: monohrafiia / red. O.O. Dmytryk, K.O. Tokarieva. Kharkiv. NDI prav. zabezp. innovats. rozvytku NAPrN Ukrainy. 2022. 195 s.
Pankova L.O., Hutsaliuk O.V. Pidpryiemnytska diialnist v Ukraini v umovakh voiennoho stanu. Yurydychnyi naukovyi elektronnyi zhurnal. 2023. № 6. S. 220–223.
Pro nevidkladni zakhody iz zabezpechennia ekonomichnoi bezpeky na period dii pravovoho rezhymu voiennoho stanu: rishennia Rady natsionalnoi bezpeky i oborony Ukrainy vid 23 sich. 2024 roku № 21/2024. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/n0001525-24#Text.
Pro Radu z pytan pidtrymky pidpryiemnytstva v umovakh voiennoho stanu: Ukaz Prezydenta Ukrainy vid 26 sich. 2024 roku № 30/2024. URL: https://www.president.gov.ua/documents/302024-49565.
Pro Vseukrainsku ekonomichnu platformu «Zrobleno v Ukraini»: Ukaz Prezydenta Ukrainy vid 26 sichnia 2024 roku № 31/2024. URL: https://www.president.gov.ua/documents/312024-49569.
Zrobleno v Ukraini. URL: https:// ma-deinukraine.gov.ua/#how-work (data zvernennia 25.06.2024).
Nabyraie obertiv nova uriadova prohrama «Zrobleno v Ukraini». URL: https://www.if. gov.ua/news/nabyraie-obertiv-nova-uriadova-prohrama-zrobleno-v-ukraini (data zvernennia 25.06.2024).
Rishennia Rady natsionalnoi bezpeky i oborony Ukrainy vid 20 kvit. 2024 roku «Shchodo protydii nehatyvnym naslidkam funktsionuvannia azartnykh ihor v merezhi Internet». URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/n0005525-24#Text.
Pro vnesennia zmin do deiakykh zakoniv Ukrainy shchodo moratoriiu na orhanizatsiiu ta provedennia azartnykh ihor: proekt Zakonu vid 02.05.2024 № 11231. URL: https://itd. rada.gov.ua/billInfo/Bills/Card/44153 (data zvernennia 28.07.2024).
Minekonomiky vyznalo krytychno vazhlyvymy ponad 700 pidpryiemstv i orhanizatsii. Zhurnal Forbes Ukraine. URL: https://forbes. ua/news/minekonomiki-viznalo-kritichno-vazhlivimi-ponad-700-pidpriemstv-i-organizatsiy-18072024-22460 (data zvernennia 28.07.2024).
Pro vnesennia zmin do deiakykh zakonodavchykh aktiv Ukrainy shchodo vidnovlennia platospromozhnosti okremykh derzhavnykh pidpryiemstv u sferi enerhetyky, shcho perebuvaiut u krytychnomu stani: Zakon Ukrainy vid 07.02.2024 № 3577-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3577-20#Text.
Pro vnesennia zmin do deiakykh zakonodavchykh aktiv Ukrainy shchodo zabezpechennia diialnosti obiektiv krytychnoi infrastruktury pid chas dii voiennoho stanu: Zakon Ukrainy vid 22.05.2024 № 3723-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3723-20#Text.
Pro vnesennia zminy do pereliku vydiv hospodarskoi diialnosti, zdiisnennia yakoi dozvoliaietsia viiskovym chastynam Zbroinykh Syl: Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 21.06.2024 № 727. URL: https://zakon.rada. gov.ua/laws/show/727-2024-%D0%BF#n5.
Oboronni zakupivli: u tsini vrakhovuvatymut prybutok pevnoho rivnia. LexInform. URL: https://lexinform. com.ua/ zakonodavstvo/oboronni-zakupivli-u-tsini-vrahovuvatymut-prybutok-pevnogo-rivnya/ (data zvernennia 28.07.2024).
Proekt Zakonu pro vnesennia zmin do Podatkovoho kodeksu Ukrainy shchodo osoblyvostei podatkovoho administruvannia pid chas voiennoho stanu dlia platnykiv podatkiv z vysokym rivnem dobrovilnoho dotrymannia podatkovoho zakonodavstva. URL: https://itd.rada.gov.ua/ billInfo/Bills/Card/43829.
Doslidzhennia stanu ta potreb biznesu v umovakh viiny: rezultaty opytuvannia v hrudni 2023 - sichni 2024 roku. URL: https://business.diia.gov.ua/cases/novini/doslidzenna-stanu-ta-potreb-biznesu-v-umovah-vijni-rezultati-opituvanna-v-grudni-2023-sicni-2024-roku (data zvernennia 28.07.2024).
Melnyk T. Ukrainskyi biznes v umovakh viiny: suchasnyi stan, problemy ta yikh vyrishennia. 2023. URL: https://www. researchgate.net/ publica-tion/377290178_Ukrainski j_biznes_v_umovah_vijni_sucasnij_stan_problemi_ta_slahi_ih_virisenna (data zvernennia 28.07.2024).
