«ADMINISTRATIVE ACTIVITY»: ESSENCE, CONTENT AND MEANING IN THE SUBJECT OF ADMINISTRATIVE LAW
DOI:
https://doi.org/10.18372/2307-9061.73.19431Keywords:
administrative sphere, administrative activity, administrative law, administrative legislation, subject of administrative law, public administration, public management, public-administrative activityAbstract
The purpose of the article: determine the essence, content and meaning in the subject of administrative law of such an administrative-legal concept as «administrative activity». Research methods: systematic analysis and synthesis, doctrinal knowledge of the theory of administrative law; methods of dialectical and formal logic made it possible to formulate and clarify the main concepts of administrative activity, as well as a method of generalization and modeling of new theoretical knowledge. Results: identified problems of further development of the concept and system of administrative activity. A system of activities, components of the public administration system, is presented. Policy in the administrative sphere is formalized in the norms of administrative legislation and is implemented in administrative activity, primarily as an activity of legal interaction between subjects of private and public law. The application of the concept of «administrative activity» creates a unity of approach to its legal regulation by the norms of substantive and formal administrative law. The foreign experience and approach to the development of the public administration system is based on the foundation of a clearly verified and stable legal system, which ensures the rights and legitimate interests of citizens at the minimum necessary level by legal means. The introduction of the concept of «public administration», which absorbs the concept of «administrative activity» in the theory of administrative law of Ukraine, takes place unsystematically, in the absence of an understanding of its meaning, content and place in the system of administrative and legal concepts. Discussion: the proposition that the legal component of public administration is characterized by the basic concepts of «administrative law», «administrative activity», «administrative legislation» is argued. A definition of the concepts «administrative activity» and «public-administrative activity» is proposed.
References
Лісовий В.С. Адміністративна діяльність. Енциклопедія Сучасної України. 2001. URL: https://esu.com.ua/article-42668.
Грай М.П. Адміністративна діяльність. Велика українська енциклопедія. URL: https://vue. gov.ua/Адміністративна діяльність.
Апаров А.М. Види адміністративно-публічноϊ діяльності. Visegrad Journal on Human Rights. 2014. С. 94-98. URL: https://web. archive. org/web/20200110060518/http://vjhr.sk/archive/2014_2/17.pdf
Кунєв Ю.Д., Дувінг В.О. Публічно-адміністративна діяльність – об’єкт адміністративно-правової науки. Правова позиція. 2019. № 4 (25). С 40-48.
Науково-практичний коментар Кодексу адміністративного судочинства України / за заг. ред. Р.С. Мельника. Херсон: Гельветика, 2019. 1030 с.
Кунєв Ю.Д., Баязітов Л.Р Адміністративна процедура: загальна проблематизація праворозуміння та правозасування. Вісник Академії митної служби України. Серія: Право. 2015. № 2. С. 79–93.
Кунєв Ю.Д., Баязітов Л.Р Визначення сутності та змісту основного митно-правового поняття: митна політика. Вісник Академії митної служби України. Серія: Право. 2013. № 2. С. 7–18.
Бортняк В.А., Бортняк К.В. Публічне адміністрування як зовнішній вираз реалізації юридичної діяльності державної влади. Prob-lems of implementation of science into practice: Abstracts of XIII International Scientific and Practical Conference. Oslo, Norway 20-21 April 2020. Р. 168-170.
Адміністративне право України. Повний курс. Навчальний посібник / за ред. Галунька В.В. Херсон: ОЛДІ-ПЛЮС, 2018. 446 c.
Кузьменко О.В. Правова детермінація поняття «публічне адміністрування». Наукові праці Національного авіаційного університету. Серія: Юридичний вісник «Повітряне і космічне право». Київ: НАУ, 2009. № 3(12). С. 20-24. DOI: https://doi.org/10.18372/2307-9061.12.8761
Адміністративне право. загальна частина. Мультимедійний навч. посіб. Нац. акад. внутріш. справ. URL: https://arm.naiau.kiev.ua/books/ adm_pravo_zch/ nm/lec7.html.
Шмідт-Ассманн Е. Загальне адміністративне право як ідея врегулювання: основні засади та завдання систематики адміністративного права / пер. з нім. Г. Рижков, І. Сойко, А. Баканов; відп. ред. О. Сироїд. Київ: К.І.С., 2009. 552 с.
Мельник Р.С., Бевзенко В.М. Загальне адміністративне право: навчальний посібник / за заг. ред. Р.С. Мельника. Київ: Ваіте, 2014. 376 с. URL: https://www.osce.org/files/f/documents/d/ c/358156.pdf.
Основи публічного адміністрування: навч. посіб. / Ю.П. Битяк, Н.П. Матюхіна, М.С. Ковтун та ін.; за заг. ред. Н.П. Матюхіної. Вид. 2-ге, допов. та перероб. Харків: Право, 2021. 238 с.
Адміністративне право України. Повний курс: підручник / за ред. В. Галунька, О. Правоторової. Видання четверте. Херсон: ОЛДІ-ПЛЮС, 2021. 656 с.
Жукова Є.О. Види публічного адміністрування: проблеми правової теорії і практики: дис. … д-ра юрид. наук: 12.00.07; Національна академія Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького, Хмельницький, 2023. 499 с.
Комзюк А.Т. Публічне адміністрування і сучасна доктрина адміністративного права. Сучасні проблеми адміністративного права та процесу. Харків, 2017. С. 15–18. URL: https://univd.edu.ua/general/publishing/konf/30_06_2017/pdf/3.pdf.
Lalor Stephen. A General Theory of Public Administration. Dublin. 2014. 222 p.
Donald F. Kettl The future of public administration. URL: https://web.archive.org/web/ 20131019202718id_/http://www2.h-net.msu.edu/ ~pubadmin/tfreport/kettl.pdf.
Yuriy Kunev, Oksana Myronets. Administrative law: material, processual and formal components. Administrative Law and Process. 2021. № 1 (32). С. 15–27. URL: https://doi.org/ 10.17721/2227-796X.2021.1.02.
Кунєв Ю.Д. Предмет адміністративного права: стан та проблеми дослідження. Наукові праці Національного авіаційного університету. Серія: Юридичний вісник «Повітряне і космічне право». Київ: НАУ, 2022. № 4(65). С. 80–91. DOI: https://doi.org/10.18372/2307-9061.65.17043
References
Lisovyi V.S. Administratyvna diialnist. Entsyklopediia Suchasnoi Ukrainy. 2001. URL: https://esu.com.ua/article-42668.
Hrai M.P. Administratyvna diialnist. Velyka ukrainska entsyklopediia. URL: https://vue.gov.ua/Administratyvna diialnist.
Aparov A.M. Vydy administratyvno-publichnoϊ diialnosti. Visegrad Journal on Human Rights. 2014. S. 94-98. URL: https://web.archive.org/web/20200110060518/http://vjhr.sk/archive/2014_2/17.pdf
Kuniev Yu.D., Duvinh V.O. Publichno-administratyvna diialnist – obiekt administratyvno-pravovoi nauky. Pravova pozytsiia. 2019. № 4 (25). S 40-48.
Naukovo-praktychnyi komentar Kodeksu administratyvnoho sudochynstva Ukrainy / za zah. red. R.S. Melnyka. Kherson: Helvetyka, 2019. 1030 s.
Kuniev Yu.D., Baiazitov L.R Administratyvna protsedura: zahalna problematyzatsiia pravorozuminnia ta pravozasuvannia. Visnyk Akademii mytnoi sluzhby Ukrainy. Seriia: Pravo. 2015. № 2. S. 79–93.
Kuniev Yu.D., Baiazitov L.R Vyznachennia sutnosti ta zmistu osnovnoho mytno-pravovoho poniattia: mytna polityka. Visnyk Akademii mytnoi sluzhby Ukrainy. Seriia: Pravo. 2013. № 2. S. 7–18.
Bortniak V.A., Bortniak K.V. Publichne administruvannia yak zovnishnii vyraz realizatsii yurydychnoi diialnosti derzhavnoi vlady. Problems of implementation of science into practice: Abstracts of XIII International Scientific and Practical Conference. Oslo, Norway 20-21 April 2020. S. 168-170.
Administratyvne pravo Ukrainy. Povnyi kurs. Navchalnyi posibnyk / za red. V.V. Halunka. Kherson: OLDI-PLIuS, 2018. 446 c.
Kuzmenko O.V. Pravova determinatsiia poniattia publichne administruvannia. Naukovi pratsi Natsionalnoho aviatsiynoho universytetu. Seriya: Yurydychnyy visnyk «Povitryane i kosmichne pravo». Kyiv: NAU, 2009. № 3(12). S. 20-24. DOI: https://doi.org/10.18372/2307-9061. 12.8761
Administratyvne pravo. Zahalna chastyna. Multymediinyi navchalnyi posibnyk. Natsionalna akademiia vnutrishnikh sprav. URL: https://arm. naiau.kiev.ua/books/adm_pravo_zch/ nm/lec7.html.
Shmidt-Assmann E. Zahalne administratyvne pravo yak ideia vrehuliuvannia: osnovni zasady ta zavdannia systematyky administratyvnoho prava / per. z nim. H. Ryzhkov, I. Soiko, A. Bakanov; vidp. red. O. Syroid. Kyiv: K.I.S., 2009. 552 s.
Melnyk R.S., Bevzenko V.M. Zahalne ad-ministratyvne pravo: Navchalnyi posibnyk / za zah. red. R.S. Melnyka. Kyiv: Vaite, 2014. 376 s. URL: https://www.osce.org/files/f/documents/d/c/358156.pdf.
Osnovy publichnoho administruvannia: navch. posib. Iu.P. Bytiak, N.P. Matiukhina, M.S. Kovtun ta in.; za zah. red. N.P. Matiukhinoi. Vyd. 2-he, dopov. ta pererob. Kharkiv: Pravo, 2021. 238 s.
Administratyvne pravo Ukrainy. Povnyi kurs: pidruchnyk / za red. V. Halunka, O. Pravotorovoi. Vydannia chetverte. Kherson: OLDI-PLIuS, 2021. 656 s.
Zhukova Ye.O. Vydy publichnoho administruvannia: problemy pravovoi teorii i praktyky: dys. … d-ra yuryd. nauk: 12.00.07; Natsionalna akademiia Derzhavnoi prykordonnoi sluzhby Ukrainy imeni Bohdana Khmelnytskoho, Khmelnytskyi, 2023. 499 s.
Komziuk A.T. Publichne administruvannia i suchasna doktryna administratyvnoho prava. Suchasni problemy administratyvnoho prava ta protsesu. Kharkiv, 2017. S. 15-18. URL: https://univd.edu.ua/general/publishing/konf/ 30_06_2017/pdf/3.pdf.
Lalor Stephen. A General Theory of Public Administration. Dublin. 2014. 222 p.
Donald F. Kettl. The future of public administration. URL: https://web.archive.org/web/ 20131019202718id_/http://www2.h-net.msu.edu/~ pubadmin/tfreport/kettl.pdf.
Yu. Kunev, O. Myronets. Administrative law: material, processual and formal components. Administrative Law and Process. 2021. № 1 (32). С. 15-27. URL: https://doi.org/10.17721/2227-796X.2021.1.02.
Kuniev Yu.D. Predmet administratyvnoho prava: stan ta problemy doslidzhennia. Naukovi pratsi Natsionalnoho aviatsiynoho universytetu. Seriya: Yurydychnyy visnyk «Povitryane i kosmichne pravo». Kyiv: NAU, 2022. № 4(65). S. 80–91. DOI: https://doi.org/10.18372/2307-9061.65.17043
