АДМІНІСТРАТИВНИЙ ДОГОВІР В СИСТЕМІ ЗАКОНОДАВСТВА УКРАЇНИ: ПРОБЛЕМАТИКА, ШЛЯХИ ЙОГО УДОСКОНАЛЕННЯ ТА МІЖНАРОДНИЙ ДОСВІД

Анотація

Мета статті: удосконалення інституту адміністративного договору на підставі виявлення проблем укладання, виконання, сфери дії, особливостей правової природи цього договору, а також запозичення позитивного міжнародного досвіду його застосування. Методи дослідження: використано порівняльно-правовий метод, аналізу і синтезу, формально-юридичний. Результати: з’ясовано, що адміністративний договір є ефективним інструментом регулювання адміністративно-правових відносин, що допомагає реалізовувати виконання певних функцій суб’єктами владних повноважень. Виявлено, що законодавством України недостатньо регламентовано досліджуваний договір, що спричиняє дискусії в науковому cередовищі, породжує неоднакові підходи у правовій та зокрема судовій практиці при вирішенні спорів, що виникають з адміністративних договорів. Запропоновано запозичити досвід Німеччини стосовно впровадження адміністративного договору та внести зміни у Закон України «Про адміністративну процедуру», де необхідно чітко визначити підстави укладання адміністративного договору, його зміни, припинення, вимоги до форми та інші важливі критерії. Обговорення: сфери застосування адміністративного договору; контроль за виконанням адміністративного договору; відносини підпорядкування в адміністративному договорі.