МІЖНАРОДНО-ПРАВОВІ СТАНДАРТИ ТА АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВІ МЕХАНІЗМИ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРАВА НА ОСВІТУ В УКРАЇНІ В УМОВАХ ВОЄННОГО СТАНУ

Анотація

Мета: здійснити комплексний аналіз міжнародно-правових стандартів у сфері права на освіту та з’ясувати особливості їх імплементації в адміністративно-правовий механізм забезпечення права на освіту в Україні в умовах воєнного стану, а також виявити ключові проблеми та окреслити перспективи вдосконалення відповідного правового регулювання і практики його застосування. Методи дослідження: діалектичний, системно-функціональний, аналізу і синтезу, формально-юридичний, логіко-юридичний. Результати: обґрунтовано, що міжнародно-правові стандарти права на освіту сформувалися як багаторівнева система з ядром у вигляді універсальних актів ООН та подальшим розвитком у регіональних документах Ради Європи та Європейського Союзу. Показано, що українське законодавство в цілому відображає основні вимоги цих стандартів, однак процес імплементації має фрагментарний характер, особливо в частині процедурних гарантій доступу до освіти в умовах надзвичайних ситуацій та збройного конфлікту. Виявлено, що воєнний стан створює додаткові виклики для реалізації права на освіту, які стосуються територіальної доступності, безпеки освітнього процесу, цифрової нерівності, становища внутрішньо переміщених осіб, а також учасників бойових дій та членів їхніх сімей. Обговорення: доведено, що адміністративно-правові механізми забезпечення права на освіту в умовах воєнного стану мають ґрунтуватися на поєднанні міжнародних стандартів, конституційних гарантій та гнучких процедурних рішень, які дозволяють зберігати баланс між вимогами безпеки та необхідністю забезпечити безперервність освітнього процесу. Особливу увагу приділено проблемі правової визначеності в питаннях доступу до освіти внутрішньо переміщених осіб, студентів і учнів із тимчасово окупованих територій, а також цифрової доступності освіти. Запропоновано напрями вдосконалення законодавства, адміністративних процедур і практики діяльності органів публічної влади в освітній сфері.