ПРАВОВА КОЛІЗІЯ ПІД ЧАС ВОЄННОГО СТАНУ: ХТО ВІДПОВІСТЬ ЗА ПЕРЕВИЩЕННЯ ВЛАДИ?
DOI:
https://doi.org/10.18372/2307-9061.76.20537Ключові слова:
воєнний стан, перевищення органами влади своїх повноважень, кримінально-процесуальне затримання, адміністративне затримання, органи публічної влади, компетенція, правовий режим, контроль, верховенство права, правозахистАнотація
Метою статті є всебічне дослідження актуальних питань функціонування органів публічної влади в умовах воєнного стану в Україні, зосереджуючи увагу на правовому аналізі перевищення органами влади своїх повноважень. Методи дослідження: документального аналізу і синтезу, пізнавально-аналітичний, а також систематизації та узагальнень. Результати дослідження показали, що введення особливого правового режиму під час збройного конфлікту об’єктивно потребує тимчасового розширення повноважень органів державної влади задля ефективного реагування на загрози національній безпеці, підтримання громадського порядку та забезпечення обороноздатності. Проте саме це розширення створює підвищені ризики перевищення меж дозволеного втручання в права громадян, маніпуляцій нормою «воєнної необхідності» та виникнення правового нігілізму. Аналізуючи положення чинного законодавства, можна зробити однозначний висновок: територіальні центри комплектування та соціальної підтримки не мають повноважень на самостійне затримання осіб, навіть у випадках ухилення від мобілізаційного обов’язку. Їхні функції обмежуються організаційними та контрольними заходами у сфері військового обліку, мобілізації та соціальної підтримки. Обговорення: в умовах воєнного стану важливо дотримуватися балансу між потребами національної безпеки та гарантіями прав і свобод громадян, які продовжують діяти навіть у надзвичайних обставинах. Законність дій органів публічної влади залишається визначальним критерієм у правовій державі, і відхилення від цього принципу призводить до втрати довіри суспільства та зростання правового нігілізму.
Посилання
Адміністративне затримання ТЦК та СП за порушення правил військового обліку. Що потрібно знати. Координаційний центр з надання правничої допомоги, 2024. URL: https://legalaid.gov.ua/publikatsiyi/administratyvne-zatrymannya-tczk-ta-sp-za-porushennya-pravyl-vijskovogo-obliku-shho-potribno-znaty/
Вилцан А.О., Ковальчук Д.Р., Кундій А.Ю. Окремі аспекти затримання особи в умовах воєнного стану. Юридичний науковий електронний журнал. 2023. № 4. С. 550-554. URL: https://doi.org/10.32782/2524-0374/2023-4/131
Гончарук С.Т. Адміністративне право України: навч. посіб. Київ: Аван-пост, 2000. 200 с.
Гриньо Д.Д. Обмеження прав і свобод людини в умовах воєнного стану в Україні. Часопис Київського університету права. 2023. № 2. С. 45-48. URL: https://doi.org/10.36695/2219-5521.2.2023.08
Кодекс України про адміністративні правопорушення від 07 груд. 1984 р. № 8073-X. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80732-10/conv#Text
Конституція України від 28 черв. 1996 р. № 254к/96-ВР. URL: https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80# Text
Кримінальний кодекс України: Закон України від 05 квіт. 2001 р. № 2341-III. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14.
Кримінальний процесуальний кодекс України від 13 квіт. 2012 р. № 4651-VI. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#Text
Про затвердження Положення про тери-торіальні центри комплектування та соціальної підтримки: постанова Кабінету Міністрів України від 23 лют. 2022 р. № 154. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/154-2022-%D0%BF#n9
Про правовий режим воєнного стану: Закон України від 12 трав. 2015 р. № 389-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19#Text
Свавілля співробітників ТЦК: на чиєму боці судова практика? Femida.ua. 2024. URL: https://femida.ua/news/svavillya-spivrobitnykiv-tczk-na-chyyemu-boczi-sudova-praktyka/
Спікер Українського Парламенту Руслан Стефанчук підписав Розпорядження про допуск журналістів до Верховної Ради України в умовах дії воєнного стану. Верховна Рада України. 2024. URL: https://www.rada.gov.ua/news/ Novyny/249274.html.
Тіньовий звіт до розділу 23 «Правосуддя та фундаментальні права» Звіту Європейської комісії щодо України у 2023 році. Право-Justice. 2023. URL: https://uba.ua/documents/1PR/ PR%20%26%20Communications%202023/%D0%97%D0%B2%D1%96%D1%82_09_09_2024_fin.pdf
Трофіменко І. Працівник ТЦК був оштрафований на 17000 гривень за перевищення меж службових повноважень за обмеження свободи пересування чоловіка (Верховинський районний суд Івано-Франківської області № 938/828/24 від 14 серп. 2024 р.). Протокол. 2024. URL: https://protocol.ua/ua/pratsivnik_ttsk_buv_oshtrafovaniy_na_17000_griven_za_perevishchennya_meg_slugbovih_povnovagen_za_obmegennya_svobodi_peresuvannya_cholovika_(verhovinskiy_rayonniy_sud_ivano_frankivskoi_oblasti_938_828_24_vid_14_08_2024_r_)/
Цицюра В.І. Поняття та загальна характеристика особливих правових режимів в Україні. Актуальні проблеми вітчизняної юриспруденції. 2024. № 4. С. 76-81. URL: https://doi.org/ 10.18372/2307-9061.73.19426
References
Administratyvne zatrymannya TTSK ta SP za porushennya pravyl viyskovoho obliku. Shcho potribno znaty. Koordynatsiynyy tsentr z nadannya pravnychoyi dopomohy, 2024. URL: https://legalaid.gov.ua/publikatsiyi/administratyvne-zatrymannya-tczk-ta-sp-za-porushennya-pravyl-vijskovogo-obliku-shho-potribno-znaty/
Vyltsan A.O., Kovalchuk D.R., Kundiy A.Yu. Okremi aspekty zatrymannya osoby v umovakh voyennoho stanu. Yurydychnyy naukovyy elektronnyy zhurnal. 2023. № 4. S. 550-554. URL: https://doi.org/10.32782/2524-0374/2023-4/131
Honcharuk S.T. Administratyvne pravo Ukrayiny: navch. posib. Kyiv: Avan-post, 2000. 200 s.
Hryno D.D. Obmezhennya prav i svobod lyudyny v umovakh voyennoho stanu v Ukrayini. Chasopys Kyivskoho universytetu prava. 2023. № 2. S. 45-48. URL: https://doi.org/10.36695/ 2219-5521.2.2023.08
Kodeks Ukrayiny pro administratyvni pravoporushennya vid 07 hrud. 1984 r. № 8073-X. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80732-10/conv#Text
Konstytutsiya Ukrayiny vid 28 cherv. 1996 r. № 254k/96-VR. URL: https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80# Text
Kryminalnyy kodeks Ukrayiny: Zakon Ukrayiny vid 05 kvit. 2001 r. № 2341-III. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14.
Kryminalnyy protsesualnyy kodeks Ukrayiny vid 13 kvit. 2012 r. № 4651-VI. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#Text
Pro zatverdzhennya Polozhennya pro terytorialni tsentry komplektuvannya ta sotsialnoyi pidtrymky: postanova Kabinetu Ministriv Ukrayiny vid 23 lyut. 2022 r. № 154. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/154-2022-%D0%BF#n9
Pro pravovyy rezhym voyennoho stanu: Zakon Ukrayiny vid 12 trav. 2015 r. № 389-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19#Text
Svavillya spivrobitnykiv TTSK: na chyyemu botsi sudova praktyka? Femida.ua. 2024. URL: https://femida.ua/news/svavillya-spivrobitnykiv-tczk-na-chyyemu-boczi-sudova-praktyka/
Spiker Ukrayinskoho Parlamentu Ruslan Stefanchuk pidpysav Rozporyadzhennya pro dopusk zhurnalistiv do Verkhovnoyi Rady Ukrayiny v umovakh diyi voyennoho stanu. Verkhovna Rada Ukrayiny. 2024. URL: https://www.rada.gov.ua/news/Novyny/249274.html.
Tinovyy zvit do rozdilu 23 «Pravosuddya ta fundamentalni prava» Zvitu Yevropeyskoyi komisiyi shchodo Ukrayiny u 2023 rotsi. Pravo-Justice. 2023. URL: https://uba.ua/documents/ 1PR/PR%20%26%20Communications%202023/%D0%97%D0%B2%D1%96%D1%82_09_09_2024_fin.pdf
Trofimenko I. Pratsivnyk TTSK buv oshtrafovanyy na 17000 hryven za perevyshchennya mezh sluzhbovykh povnovazhen za obmezhennya svobody peresuvannya cholovika (Verkhovynskyy rayonnyy sud Ivano-Frankivskoyi oblasti № 938/828/24 vid 14 serp. 2024 r.). Protokol. 2024. URL: https://protocol.ua/ ua/pratsivnik_ttsk_buv_oshtrafovaniy_na_17000_griven_za_perevishchennya_meg_slugbovih_povnovagen_za_obmegennya_svobodi_peresuvannya_cholovika_(verhovinskiy_rayonniy_sud_ivano_frankivskoi_oblasti_938_828_24_vid_14_08_2024_r_)/
Tsytsyura V.I. Ponyattya ta zahalna kharakterystyka osoblyvykh pravovykh rezhymiv v Ukrayini. Aktualni problemy vitchyznyanoyi yurysprudentsiyi. 2024. № 4. S. 76-81. URL: https://doi.org/10.18372/2307-9061.73.19426