ДИСКУСІЙНІ ПРАКТИЧНІ АСПЕКТИ РЕАЛІЗАЦІЇ СТАТТІ 23 ЗАКОНУ УКРАЇНИ «ПРО МОБІЛІЗАЦІЙНУ ПІДГОТОВКУ ТА МОБІЛІЗАЦІЮ»
DOI:
https://doi.org/10.18372/2307-9061.75.20223Ключові слова:
відстрочка від призову на військову службу, алгоритм визначення послідовності отримання освіти, вища освіта, організаційно-правові засади мобілізації, право на освіту, обмеження прав і свобод людини та громадянина в умовах воєнного стануАнотація
Метою статті є комплексний аналіз організаційних, правових та практичних аспектів реалізації права на відстрочку від військової служби під час мобілізації, на особливий період у контексті Закону України «Про вищу освіту» від 01.07.2014 № 1556-VII, Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» від 21.10.1993 № 3543-XII, та роз’яснень Міністерства освіти і науки України, наданих у Листі від 03.06.2024 № 1/9758-24. Методи дослідження: обрана тема наукового дослідження вимагає використання різних наукових методів та підходів для отримання якісних результатів. Тому для вирішення поставлених завдань було використано такі методи дослідження: аналіз; системний метод; аналітичний метод тощо. Результати: було встановлено, що студенти закладів вищої освіти, які, зокрема, були зараховані до таких закладів за результатами набору 2024 року на програми бакалаврату та магістратури (або які станом на дату набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо деяких питань військової служби, мобілізації та військового обліку» від 11.04.2024 № 3633-IX були студентами), але раніше були відраховані із закладів вищої освіти до завершення навчання за тими ж (або еквівалентними) освітніми програмами з підстав, передбачених Законом України «Про вищу освіту» від 01.07.2014 № 1556-VII, на підставі Листа Міністерства освіти і науки України від 03.06.2024 № 1/9758-24, фактично втратили право на відстрочку від військової служби під час мобілізації, на особливий період. Це, на думку авторів та згідно з судовою практикою вирішення відповідних справ судами адміністративної юрисдикції, прямо суперечить чинному законодавству про освіту та потребує більш ґрунтовного законодавчого регулювання. Обговорення: дотримання основних принципів та положень чинного законодавства про освіту, роз’яснень Міністерства освіти і науки України щодо реєстрації студентів в Єдиній державній електронній базі даних про освіту (далі – ЄДЕБО), а також алгоритму визначення послідовності отримання освіти, наведеного в Листі від 03.06.2024 № 1/9758-24.
Посилання
Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України»: Указ Виконуючого обов’язки Президента України, Голови Верховної Ради України від 14 квіт. 2014 р. № 405/2014. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/405/2014#Text (дата звернення: 29.05.2025).
Конституція України: Закон України від 28 черв. 1996 р. № 254к/96-ВР. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254к/96-вр#Text (дата звернення: 29.05.2025).
Про правовий режим воєнного стану: За-кон України від 12 трав. 2015 р. № 389-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19#Text (дата звернення: 29.05.2025).
Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні»: Закон України від 24 лют. 2022 р. № 2102-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/2102-20#Text (дата звернення: 29.05.2025).
Про оборону України: Закон України від 06 груд. 1991 р. № 1932-XII. URL: https://zakon. rada.gov.ua/laws/show/1932-12#Text (дата звернення: 29.05.2025).
Про військовий обов’язок і військову службу: Закон України від 25 берез. 1992 р. № 2232-XII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/2232-12#n768 (дата звернення: 29.05.2025).
Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію: Закон України від 21 жовт. 1993 р. № 3543-XII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/3543-12#n35 (дата звернення: 29.05.2025).
Про вищу освіту: Закон України від 01 лип. 2014 р. № 1556-VII. URL: https://zakon .rada.gov.ua/laws/show/1556-18#n64 (дата звернення: 29.05.2025).
Про затвердження Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період: постанова Кабінету Міністрів України від 16 трав. 2024 р. № 560. URL: https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/560-2024-п#n230 (дата звернення: 29.05.2025).
Про особливості формування в ЄДЕБО довідки про здобувача освіти: лист Міністерства освіти і науки України від 03 черв. 2024 р. № 1/9758-24. URL: https://mon.gov.ua/npa/pro-osoblyvosti-formuvannia-v-iedebo-dovidky-pro-zdobuvacha-osvity (дата звернення: 29.05.2025).
Про затвердження Положення про порядок відрахування, переривання навчання, поновлення і переведення осіб, які навчаються у закладах вищої освіти, та надання їм академічної відпустки: наказ Міністерства освіти і науки України від 07 лют. 2024 р. № 134. URL: https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/z0509-24#Text (дата звернення: 29.05.2025).
References
Pro rishennya Rady natsionalnoyi bezpeky i oborony Ukrayiny vid 13 kvitnya 2014 roku «Pro nevidkladni zakhody shchodo podolannya terorystychnoyi zahrozy i zberezhennya terytorialnoyi tsilisnosti Ukrayiny»: Ukaz Vykonuyuchoho obovyazky Prezydenta Ukrayiny, Holovy Verkhovnoyi Rady Ukrayiny vid 14 kvit. 2014 r. № 405/2014. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/ 405/2014#Text (data zvernennya: 29.05.2025).
Konstytutsiya Ukrayiny: Zakon Ukrayiny vid 28 cherv. 1996 r. № 254k/96-VR. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254k/96-vr#Text (data zvernennya: 29.05.2025).
Pro pravovyy rezhym voyennoho stanu: Zakon Ukrayiny vid 12 trav. 2015 r. № 389-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19#Text (data zvernennya: 29.05.2025).
Pro zatverdzhennya Ukazu Prezydenta Ukrayiny «Pro vvedennya voyennoho stanu v Ukrayini»: Zakon Ukrayiny vid 24 lyut. 2022 r. № 2102-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/2102-20#Text (data zvernennya: 29.05.2025).
Pro oboronu Ukrayiny: Zakon Ukrayiny vid 06 hrud. 1991 r. № 1932-XII. URL: https://zakon. rada.gov.ua/laws/show/1932-12#Text (data zvernennya: 29.05.2025).
Pro viyskovyy obovyazok i viyskovu sluzhbu: Zakon Ukrayiny vid 25 berez. 1992 r. № 2232-XII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2232-12#n768 (data zvernennya: 29.05.2025).
Pro mobilizatsiynu pidhotovku ta mobilizatsiyu: Zakon Ukrayiny vid 21 zhovt. 1993 r. № 3543-XII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/ 3543-12#n35 (data zvernennya: 29.05.2025).
Pro vyshchu osvitu: Zakon Ukrayiny vid 01 lyp. 2014 r. № 1556-VII. URL: https://zakon. rada.gov.ua/laws/show/1556-18#n64 (data zvernennya: 29.05.2025).
Pro zatverdzhennya Poryadku provedennya pryzovu hromadyan na viyskovu sluzhbu pid chas mobilizatsiyi, na osoblyvyy period: postanova Kabinetu Ministriv Ukrayiny vid 16 trav. 2024 r. № 560. URL: https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/560-2024-p#n230 (data zvernennya: 29.05.2025).
Pro osoblyvosti formuvannya v YEDEBO dovidky pro zdobuvacha osvity: lyst Ministerstva osvity i nauky Ukrayiny vid 03 cherv. 2024 r. № 1/9758-24. URL: https://mon.gov.ua/npa/pro-osoblyvosti-formuvannia-v-iedebo-dovidky-pro-zdobuvacha-osvity (data zvernennya: 29.05.2025).
Pro zatverdzhennya Polozhennya pro poryadok vidrakhuvannya, pereryvannya navchannya, ponovlennya i perevedennya osib, yaki navchayutsya u zakladakh vyshchoyi osvity, ta nadannya yim akademichnoyi vidpustky: nakaz Ministerstva osvity i nauky Ukrayiny vid 07 lyut. 2024 r. № 134. URL: https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/z0509-24#Text (data zvernennya: 29.05.2025).
