ІНТЕГРОВАНІ ПІДХОДИ В ПРАВОВОМУ ЗАБЕЗПЕЧЕННІ ІНКЛЮЗИВНОСТІ ГРОМАДСЬКОГО ТРАНСПОРТУ В УКРАЇНІ
DOI:
https://doi.org/10.18372/2307-9061.74.19905Ключові слова:
громадський транспорт, інклюзивність, інтегровані підходи забезпечення інклюзивності, інклюзивна урбанізація, транспортна інфраструктура, транспортна доступність, безбар’єрність, безбар’єрне середовище, особи з інвалідністю, маломобільні групи населенняАнотація
Мета статті: дослідити та проаналізувати необхідність і значення застосування інтегрованих підходів у правовому забезпеченні інклюзивності громадського транспорту на сучасному етапі розвитку України. Методи дослідження: для досягнення поставленої мети використовувалися загальнонаукові та спеціальні методи дослідження: пізнання, формальної логіки, порівняння, узагальнення, а також методи системного аналізу та синтезу наукових джерел та нормативно-правових засад, що визначають поставлені роботою питання. Результати: визначено та конкретизовано існуючі проблеми сучасного стану правового регулювання забезпечення рівного доступу всіх грромадян до транспортних послуг, особливо осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення, в розрізі імплементації процесів інклюзивності та безбар’єрного середовища у сферу громадського транспорту. Обгрунтовано, що для вирішення проблеми інклюзивності у сфері громадського транспорту необхідно враховувати інтеграцію всіх підходів, які включають модернізацію стратегічного планування, оновлення дизайну соціальної політики держави, залучення громадськості, удосконалення нормативно-правової бази, впровадження міжнародних стандартів та моделей надання доступних транспортних послуг для зазначених категорій населення. Обговорення: визначення пріоритетності інтегрованих підходів у правовому забезпеченні інклюзивності громадського транспорту в контексті реалізації соціальної політики держави через застосування різноманітних інструментів впливу та впровадження цільових програм, адаптації нових стратегій та змін в законодавстві, які повинні враховувати реальний стан справ в країні та позитивні практики міжнародного досвіду у створенні інклюзивного середовища.
Посилання
Безбар’єрність. Загальна інформація. Департамент житлово-комунальної інфраструк-тури виконавчого органу Київської міської влади (Київськ. міськ. держ. адміністрації). URL: https://dzki.kyivcity.gov.ua/bezbariernist-zahalna-informatsiia
Бербека Н. Інклюзивність та доступність must have сучасних міст. 11 квіт. 2024 р. URL: https://berbeka.info/kolonka/44/inklyuzivnisty-ta-dostupnisty-must-have-suchasnih-mist/
Буц К.Д., Горбач-Кудря І.А. Формування безбар’єрної мобільності крізь призму міжнародного досвіду: національні досягнення та перспективи. Розвиток сталої мобільності: глобальні та локальні рішення: матеріали Міжнар. наук.-практ. конф. (м. Кропивницький, 15 лист. 2024 р.). Кропивницький, 2024. С. 28-31.
Вакуленко В.М. Розвиток сталого міського транспорту на засадах мобільності. Актуальні проблеми у сфері публічного управління. 2022. Вип. 31. С. 129-132.
Васильєва Н.В., Приліпко С.М. Доступність інфраструктури громадського транспорту для маломобільних груп населення: аналіз зарубіжного досвіду. Державне управління: удосконалення та розвиток. 2020. № 11. URL: http://www.dy.nayka.com.ua/pdf/11_2020/8.pdf
Відбудова України: принципи та політика / за ред. Ю. Городніченка, І. Сологуб, Б. Ведер ді Мауро. Паризький звіт І. 2022. CEPR. 508 с. URL: https://cepr.org/system/files/2022-12/ recon-struction%20book_Ukrainian_0.pdf
Громадський транспорт. Вікіпедія. URL: https://uk.wikipedia.org/wiki/ Громадський транспорт#cite_note-PT.org-1
Жолнович О. Від початку вторгнення РФ в Україні кількість людей з інвалідністю зросла на 300 тис. Еспресо. 28 лист. 2024 р. URL: https://espreso.tv/suspilstvo-vid-pochatku-vtorgnennya-rf-v-ukraini-kilkist-lyudey-z-invalidnistyu-zrosla-na-300-tis-zholnovich
Інвалідність та суспільство: навчально-методичний посібник / за заг. ред. Бай-ди Л.Ю., Красюкової-Еннс О.В. Кол. авторів: Байда Л.Ю., Красюкова-Еннс О.В., Буров С.Ю., Азін В.О., Грибальський Я.В., Найда Ю.М. Київ, 2012. 216 с.
Конвенція про права осіб з інвалідністю. Резолюція Генеральної асамблеї ООН № 61/106, прийнята на шістдесят першій сесії ГА ООН 2006 р. (ратифікована Законом України від 16 груд. 2009 р. № 1767-VI).
Крейденко В. Інклюзивний транспорт: чому безбар’єрність стає пріоритетом для України. Економічна правда. 22 січ. 2025 р. URL: https://epravda.com.ua/experts/inklyuzivniy-transport-chomu-bezbar-yernist-staye-prioritetom-dlya-ukrajini-802300/
Національна стратегія із створення безбар’єрного простору в Україні на період до 2030 року, схвалена розпорядженням Кабінету Міністрів України від 14 квіт. 2021 р. № 366-р. URL: https://digital.te.gov.ua/bezbaryernist/ nacionalna-strategiya bezbaryernosti/
Національний план дій з реалізації Конвенції про права осіб з інвалідністю на період до 2025 року, затверджений розпорядженням Кабінету Міністрів України від 7 квіт. 2021 р. № 285.
Оптимізація громадського транспорту. URL: https://pro-mobility.org/ optymizacziya-gromadskogo-transportu/
План для реалізації програми Ukraine Facility, затверджений Кабінетом Міністрів України 18 бер. 2024 р. URL: https://www. kmu.gov.ua/news/uriad-zatverdyv-plan-dlia-realizatsii-prohramy-ukraine-facility
Приймак В.О. Розвиток громадського транспорту України в контексті Національної транспортної стратегії. Економіка та суспіль-ство. 2024. Вип. 68. URL: https://doi.org/ 10.32782/2524-0072/2024-68-25
Про регулювання містобудівної діяльності: Закон України від 17 лют. 2011 р. № 3038-VI (в ред. від 09 лют. 2025 р.). URL: https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/ 3038-17#Text
Про схвалення Національної транспортної стратегії України на період до 2030 року та затвердження операційного плану заходів з її реалізації у 2025-2027 роках: постанова Кабінету Міністрів України від 27 груд. 2024 р. № 1550. URL: https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/1550-2024-%D0%BF#Text
Сергієнко І.Г. Інклюзивна урбанізація та стала міська мобільність як інструменти реалізації «Національної стратегії із створення безбар’єрного простору в Україні на період до 2030 року». Вчені записки ТНУ імені В.І. Вернадського. Серія: Публічне управління та адміністрування. 2023. Т. 34(73). № 1. С. 197-202.
Створення безбар’єрного середовища та соціальна інклюзія: світовий досвід для України: аналіт. доп. / Зубченко СО., Кап-лан Ю.Б., Тищенко Ю.А. Київ: НІСД, 2020. 24 с.
Стефанишин Р. Війна як рушій інклюзивних змін: перезавантаження українських міст. Інтерфакс-Україна. 22 лист. 2024 р. URL: https://interfax.com.ua/news/ blog/1029342.html
Стрільчук В.А. Інклюзивність: муніципально-правовий вимір. Правові горизонти. 2017. Вип. 5(18). С. 27-34.
References
Bezbaryernist. Zahalna informatsiya. Departament zhytlovo-komunalnoyi infrastruktury vykonavchoho orhanu Kyivskoyi miskoyi vlady (Kyivsk. misk. derzh. administratsiyi). URL: https://dzki.kyivcity.gov.ua/bezbariernist-zahalna-informatsiia
Berbeka N. Inklyuzyvnist ta dostupnist must have suchasnykh mist. 11 kvit. 2024 r. URL: https://berbeka.info/kolonka/44/inklyuzivnisty-ta-dostupnisty-must-have-suchasnih-mist/
Buts K.D., Horbach-Kudrya I.A. Formuvannya bezbaryernoyi mobilnosti kriz pryzmu mizhnarodnoho dosvidu: natsionalni dosyahnennya ta perspektyvy. Rozvytok staloyi mobilnosti: hlobalni ta lokalni rishennya: materialy Mizhnar. nauk.-prakt. konf. (m. Kropyvnytskyy, 15 lyst. 2024 r.). Kropyvnytskyy, 2024. S. 28-31.
Vakulenko V.M. Rozvytok staloho miskoho transportu na zasadakh mobilnosti. Aktualni problemy u sferi publichnoho upravlinnya. 2022. Vyp. 31. S. 129-132.
Vasylyeva N.V., Prylipko S.M. Dostupnist infrastruktury hromadskoho transportu dlya malomobilnykh hrup naselennya: analiz zarubizhnoho dosvidu. Derzhavne upravlinnya: udoskonalennya ta rozvytok. 2020. № 11. URL: http://www.dy. nayka.com.ua/pdf/11_2020/8.pdf
Vidbudova Ukrayiny: pryntsypy ta polityka / za red. Yu. Horodnichenka, I. Solohub, B. Veder di Mauro. Paryzkyy zvit I. 2022. CEPR. 508 s. URL: https://cepr.org/system/files/2022-12/reconstruction%20book_Ukrainian_0.pdf
Hromadskyy transport. Vikipediya. URL: https://uk.wikipedia.org/wiki/ Hromadskyy transport#cite_note-PT.org-1
Zholnovych O. Vid pochatku vtorhnennya RF v Ukrayini kilkist lyudey z invalidnistyu zrosla na 300 tys. Espreso. 28 lyst. 2024 r. URL: https://espreso.tv/suspilstvo-vid-pochatku-vtorgnennya-rf-v-ukraini-kilkist-lyudey-z-invalidnistyu-zrosla-na-300-tis-zholnovich
Invalidnist ta suspilstvo: navchalno-metodychnyy posibnyk / za zah. red. Baydy L.Yu., Krasyukovoyi-Enns O.V. Kol. avtoriv: Bayda L.Yu., Krasyukova-Enns O.V., Burov S.Yu., Azin V.O., Hrybalskyy Ya.V., Nayda Yu.M. Kyiv, 2012. 216 s.
Konventsiya pro prava osib z invalidnistyu. Rezolyutsiya Heneralnoyi asambleyi OON № 61/106, pryynyata na shistdesyat pershiy sesiyi HA OON 2006 r. (ratyfikovana Zakonom Ukrayiny vid 16 hrud. 2009 r. № 1767-VI).
Kreydenko V. Inklyuzyvnyy transport: chomu bezbaryernist staye priorytetom dlya Ukrayiny. Ekonomichna pravda. 22 sich. 2025 r. URL: https://epravda.com.ua/experts/inklyuzivniy-transport-chomu-bezbar-yernist-staye-prioritetom-dlya-ukrajini-802300/
Natsionalna stratehiya iz stvorennya bezbaryernoho prostoru v Ukrayini na period do 2030 roku, skhvalena rozporyadzhennyam Kabinetu Ministriv Ukrayiny vid 14 kvit. 2021 r. № 366-r. URL: https://digital.te.gov.ua/bezbaryernist/nacionalna-strategiya bezbaryernosti/
Natsionalnyy plan diy z realizatsiyi Kon-ventsiyi pro prava osib z invalidnistyu na period do 2025 roku, zatverdzhenyy rozporyadzhennyam Kabinetu Ministriv Ukrayiny vid 7 kvit. 2021 r. № 285.
Optymizatsiya hromadskoho transportu. URL: https://pro-mobility.org/ optymizacziya-gromadskogo-transportu/
Plan dlya realizatsiyi prohramy Ukraine Facility, zatverdzhenyy Kabinetom Ministriv Ukrayiny 18 ber. 2024 r. URL: https://www. kmu.gov.ua/news/uriad-zatverdyv-plan-dlia-realizatsii-prohramy-ukraine-facility
Pryymak V.O. Rozvytok hromadskoho transportu Ukrayiny v konteksti Natsionalnoyi transportnoyi stratehiyi. Ekonomika ta suspilstvo. 2024. Vyp. 68. URL: https://economyandsociety. in.ua/index.php/journal/article/view/4860/4800
Pro rehulyuvannya mistobudivnoyi diyalnosti: Zakon Ukrayiny vid 17 lyut. 2011 r. № 3038-VI (v red. vid 09 lyut. 2025 r.). URL: https://zakon.rada. gov.ua/laws/show/3038-17#Text
Pro skhvalennya Natsionalnoyi transportnoyi stratehiyi Ukrayiny na period do 2030 roku ta zatverdzhennya operatsiynoho planu zakhodiv z yiyi realizatsiyi u 2025-2027 rokakh: postanova Kabinetu Ministriv Ukrayiny vid 27 hrud. 2024 r. № 1550. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/1550-2024-%D0%BF#Text
Serhiyenko I.H. Inklyuzyvna urbanizatsiya ta stala miska mobilnist yak instru-menty realizatsiyi «Natsionalnoyi stratehiyi iz stvorennya bezbaryernoho prostoru v Ukrayini na period do 2030 roku». Vcheni zapysky TNU imeni V.I. Vernadskoho. Seriya: Publichne upravlinnya ta administruvannya. 2023. T. 34(73). № 1. S. 197-202.
Stvorennya bezbaryernoho seredovyshcha ta sotsialna inklyuziya: svitovyy dosvid dlya Ukrayiny: analit. dop. / Zubchenko S.O., Kaplan Yu.B., Tyshchenko Yu.A. Kyiv: NISD, 2020. 24 s.
Stefanyshyn R. Viyna yak rushiy inklyuzyvnykh zmin: perezavantazhennya ukrayinskykh mist. Interfaks-Ukrayina. 22 lyst. 2024 r. URL: https://interfax.com.ua/ news/blog/ 1029342.html
Strilchuk V.A. Inklyuzyvnist: munitsypalno-pravovyy vymir. Pravovi horyzonty. 2017. Vyp. 5(18). S. 27-34.