УЧАСТЬ СТОРОНИ ОБВИНУВАЧЕННЯ ПІД ЧАС РОЗГЛЯДУ СПРАВ ПРО АДМІНІСТРАТИВНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ: ДО ПИТАННЯ ПРО ВИКОНАННЯ РІШЕННЯ ЄВРОПЕЙСЬКОГО СУДУ З ПРАВ ЛЮДИНИ У СПРАВІ «БАНТИШ ТА ІНШІ ПРОТИ УКРАЇНИ»

Автор(и)

  • Ірина Сопілко Національний авіаційний університет https://orcid.org/0000-0002-9594-9280
  • Юрій Тарасенко Класичний приватний університет Інститут інтерактивних технологій в освіті

DOI:

https://doi.org/10.18372/2307-9061.71.18796

Ключові слова:

провадження у справах про адміністративні правопорушення, рішення Європейського суду з прав людини, сторона обвинувачення; прокурор, суб’єкт провадження

Анотація

Мета статті – обґрунтувати підхід щодо врегулювання участі сторони обвинувачення під час розгляду справ про адміністративні правопорушення, що випливає з необхідності виконання Рішення Європейського Суду з прав людини у справі «Бантиш та інші проти України» Про необхідність оновлення Кодексу України про адміністративні правопорушення свідчить Рішення ЄСПЛ у справі «Бантиш та інші проти України» від 6 жовтня 2022 року. Обговорення: у статті досліджується питання доцільності врегулювання участі сторони обвинувачення під час розгляду справ про адміністративні правопорушення, що випливає з необхідності виконання Рішення Європейського Суду з прав людини у справі «Бантиш та інші проти України». Результати: зазначено про доцільність проведення теоретико-правових досліджень, присвячених включенню сторони обвинувачення до суб’єктів провадження у справах про адміністративні правопорушення. Вказано пропозиції щодо внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення за результати таких досліджень. Зокрема, запропоновано виділити окрему структурну складову КУпАП, в якій передбачити статті, де визначено поняття обвинувачення у провадженні у справі про адміністративне правопорушення, а також перелік осіб, які є стороною обвинувачення; передбачити участь прокурора як сторони обвинувачення у справах про адміністративні правопорушення, які підвідомчі розглядати судом (суддею); зазначено, у порядку дискусії, про віднесення до сторони обвинувачення осіб, які мають складати протоколи про адміністративні правопорушення та викривача (у разі розгляду справи про адміністративне правопорушення, пов’язане з корупцією).

Біографії авторів

Ірина Сопілко, Національний авіаційний університет

доктор юридичних наук, професор

Юрій Тарасенко, Класичний приватний університет Інститут інтерактивних технологій в освіті

здобувач вищої освіти третього (освітньо-наукового) рівня

Посилання

Конвенція про захист прав людини і осново-положних свобод (з протоколами) (Європей-ська конвенція з прав людини) від 04.11.1950: офіційний веб-сайт Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://zakon.rada. gov.ua/laws/card/995_004 (дата звернення 03.05.2024).

Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини: Закон України від 23.02.2006 № 3477-IV: офіційний веб-сайт Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://zakon.rada. gov.ua/laws/show/3477-15#Text (дата звернення 03.05.2024).

Ляшенко Р.Д., Нагієв Б.М., Кудра А.В. Проблеми виконання рішень Європейського суду з прав людини Україною. Часопис Київ-ського університету права. 2021/2. С. 320-324.

Проблеми виконання Україною рішень Європейського суду з прав людини обговоре-но під час слухань у Комітеті з питань право-вої політики. Інформаційне управління Апа-рату Верховної Ради України Опубліковано 11 груд. 2020 р., о 11:45: офіційний веб-сайт Верховна Рада України. URL: https://www.rada.gov. ua/news/news_kom/200762.html (дата звер-нення 04.03.2024).

Когут О.В. До питання реформування адміністративно-деліктного законодавства. Юридичний науковий електронний журнал. 2022. № 7 с. 248-251. URL: http://www.lsej.org. ua/index.php/arkhiv-nomeriv (дата звернення 05.03 2024).

Справа «Бантиш та інші проти України» (Заява № 13063/18 та 3 інші заяви) від 06.10.2022 ідентифікатор 974_i08. Європей-ський суд з прав людини. Міжнародні суди: офіційний веб-сайт Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/974_i08#Text (дата звернення 01.03.2024).

Загальне адміністративне право Украї-ни: підручник/ за заг.ред.: акад. С. Ківалова і проф. Л. Білої-Тіунової; Нац.ун-т «Одеська юрид.академія». - Одеса: Фенікс, 2023. – 792 с.

Кодекс України про адміністративні правопорушення від 07.12.1984 № 8073-X: за станом на 17.03.2023) (статті 213-330). Відо-мості Верховної Ради УРСР. 1984. Додаток до № 51. Ст. 1122. (зі змінами): офіційний веб-сайт Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada. gov.ua/laws/show/80732-10#Text (дата звернення 01.02.2024).

Конституція України: Закон України від 28.06.1996 р. № 254к/96-ВР. Відомості Вер-ховної Ради України. 1996. № 30. ст. 141 (зі змінами): офіційний веб-сайт Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254% D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text (дата звернення 20.02.2024).

Про прокуратуру: Закон України від 14.10.2014 № 1697-VII. Відомості Верховної Ради України. 2015. № 2-3. ст. 12 (зі зміна-ми): офіційний веб-сайт Верховна Рада Укра-їни. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1697-18#Text (дата звернення 01.02.2024).

Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням 45 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (консти-туційності) Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про електроенерге-тику» (справа про електроенергетику) від 12.02.2002 № 3-рп/2002. Вісник Конститу-ційного Суду України. 2002. № 1. стор. 19: офіційний веб-сайт Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v003p710-02#Text (дата звернення 05.01.2024).

Рішення Другого сенату Конституцій-ного Суду України у справі за конституцій-ною скаргою громадянки України Левчен-ко Ольги Миколаївни щодо відповідності Конституції України (конституційності) при-пису пункту 5 розділу III «Прикінцеві поло-ження» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 2 бер. 2015 року № 213-VIII від 18.06.2020 № 5-р (II)/2020. Вісник Конституційного Суду України. 2020. № 4. стор. 62: офіційний веб-сайт Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/va05p710-20#Text (дата звернення 05.01.2024).

Велика українська юридична енцикло-педія: у 20 т. Харків: Право, 2016. Т. 5: Адмі-ністративне право/редкол.: Ю.П. Битяк (голо-ва) та ін.; Нац. акад. прав. наук України; Ін-т держави і права ім. В.М. Корецького НАН України; Нац. юрид. ун-т ім. Ярослава Мудрого.2020. 960 с.

Велика українська юридична енцикло-педія: у 20 т. Харків: Право, 2016. Т. 19: Кримінальний процес, судоустрій, прокура-тура та адвокатура/редкол.: В.Т. Нор (голова) та ін.; Нац. акад. прав. наук України; Ін-т держави і права ім. В.М. Корецького НАН України; Нац. юрид. ун-т ім. Ярослава Мудрого.2020. 960 с.

Кримінальний процесуальний кодекс України від 13.04.2012 № 4651-VI. Відомості Верховної Ради України. 2013. № 9-10, № 11-12, № 13. ст. 88 (зі змінами): офіційний веб-сайт Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada. gov.ua/laws/show/4651-17#Text (дата звернення 05.01.2024).

References

Konventsiya pro zakhyst prav lyudyny i osnovopolozhnykh svobod (z protokolamy) (Yevropeysʹka konventsiya z prav lyudyny) vid 04.11.1950: ofitsiynyy veb-sayt Verkhovna Rada Ukrayiny. Zakonodavstvo Ukrayiny. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/card/995_004 (data zvernennya 03.05.2024).

Pro vykonannya rishenʹ ta zastosuvannya praktyky Yevropeysʹkoho sudu z prav lyudyny: Zakon Ukrayiny vid 23.02.2006 № 3477-IV: ofitsiynyy veb-sayt Verkhovna Rada Ukrayiny. Zakonodavstvo Ukrayiny. URL: https://zakon.rada. gov.ua/laws/show/3477-15#Text (data zvernennya 03.05.2024).

Lyashenko R.D., Nahiyev B.M., Ku-dra A.V. Problemy vykonannya rishenʹ Yevrop-eysʹkoho sudu z prav lyudyny Ukrayinoyu. Chasopys Kyyivsʹkoho universytetu prava. 2021/2. S. 320-324.

Problemy vykonannya Ukrayinoyu rishenʹ Yevropeysʹkoho sudu z prav lyudyny obhovoreno pid chas slukhanʹ u Komiteti z pytanʹ pravovoyi polityky. Informatsiyne upravlinnya Aparatu Verkhovnoyi Rady Ukrayiny Opublikovano 11 hrud. 2020 r., o 11:45: ofitsiynyy

veb-sayt Verkhovna Rada Ukrayiny. URL: https://www.rada.gov.ua/news/news_kom/200762.html (data zvernennya 04.03.2024).

Kohut O.V. Do pytannya reformuvannya administratyvno-deliktnoho zakonodavstva. Yurydychnyy naukovyy elektronnyy zhurnal. 2022. № 7. s. 248-251. URL: http://www.lsej.org.ua/ index.php/arkhiv-nomeriv (data zvernennya 05.03 2024).

Sprava «Bantysh ta inshi proty Ukrayiny» (Zayava № 13063/18 ta 3 inshi zayavy) vid 06.10.2022 identyfikator 974_i08. Yevropeysʹkyy sud z prav lyudyny. Mizhnarodni sudy: ofitsiynyy veb-sayt Verkhovna Rada Ukrayiny. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/974_i08#Text (data zvernennya 01.03.2024).

Zahalʹne administratyvne pravo Ukrayiny: pidruchnyk/ za zah.red.: akad. S. Kivalova i prof. L. Biloyi-Tiunovoyi; Nats.un-t «Odesʹka yuryd.akademiya». - Odesa: Feniks, 2023. – 792 s.

Kodeks Ukrayiny pro administratyvni pravoporushennya vid 07.12.1984 № 8073-X: za stanom na 17.03.2023) (statti 213-330). Vidomosti Verkhovnoyi Rady URSR. 1984. Dodatok do № 51. St. 1122. (zi zminamy): ofitsiynyy veb-sayt Verkhovna Rada Ukrayiny.

URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80732-10#Text (data zvernennya 01.02.2024).

Konstytutsiya Ukrayiny: Zakon Ukrayiny vid 28.06.1996 r. № 254k/96-VR. Vidomosti Verkhovnoyi Rady Ukrayiny. 1996. № 30. st. 141 (zi zminamy): ofitsiynyy veb-sayt Verkhovna Rada Ukrayiny. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text (data zvernennya 20.02.2024).

Pro prokuraturu: Zakon Ukrayiny vid 14.10.2014 № 1697-VII. Vidomosti Verkhovnoyi Rady Ukrayiny. 2015. № 2-3. st. 12 (zi zmina-my): ofitsiynyy veb-sayt Verkhovna Rada Ukrayiny. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1697-18#Text (data zvernennya 01.02.2024).

Rishennya Konstytutsiynoho Sudu Ukrayiny u spravi za konstytutsiynym podann-yam 45 narodnykh deputativ Ukrayiny shchodo vidpovidnosti Konstytutsiyi Ukrayiny (konsty-tutsiynosti) Zakonu Ukrayiny «Pro vnesennya zmin do Zakonu Ukrayiny «Pro elektroener-hetyku» (sprava pro elektroenerhetyku) vid 12.02.2002 № 3-rp/2002. Visnyk Konstytut-siynoho Sudu Ukrayiny. 2002. № 1. stor. 19: ofitsiynyy

veb-sayt Verkhovna Rada Ukrayiny. URL: https://zakon.rada. gov.ua/laws/show/v003p710-02#Text (data zvernennya 05.01.2024).

Rishennya Druhoho senatu Konstytut-siynoho Sudu Ukrayiny u spravi za konstytut-siynoyu skarhoyu hromadyanky Ukrayiny Levchenko Olʹhy Mykolayivny shchodo vidpovidnosti Konstytutsiyi Ukrayiny (konsty-tutsiynosti) prypysu punktu 5 rozdilu III «Prykintsevi polozhennya» Zakonu Ukrayiny «Pro vnesennya zmin do deyakykh za-konodavchykh aktiv Ukrayiny shchodo pensiynoho zabezpechennya» vid 2 ber. 2015 roku № 213-VIII vid 18.06.2020 № 5-r (II)/2020. Visnyk Konstytutsiynoho Sudu Ukrayiny. 2020. № 4. stor. 62: ofitsiynyy veb-sayt Verkhovna Rada Ukrayiny. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/va05p710-20#Text (data zvernennya 05.01.2024).

Velyka ukrayinsʹka yurydychna entsyklopediya: u 20 t. Kharkiv: Pravo, 2016. T. 5: Administratyvne pravo/redkol.: YU.P. Bytyak (holova) ta in.; Nats. akad. prav. nauk Ukrayiny; In-t derzhavy i prava im. V.M. Koretsʹkoho NAN Ukrayiny; Nats. yuryd. un-t im. Yaroslava Mudroho. 2020. 960 s.

Velyka ukrayinsʹka yurydychna entsyklopediya: u 20 t. Kharkiv: Pravo, 2016. T. 19: Kryminalʹnyy protses, sudoustriy, proku-ratura ta advokatura/redkol.: V.T. Nor (holova) ta in.; Nats. akad. prav. nauk Ukrayiny; In-t derzhavy i prava im. V.M. Koretsʹkoho NAN Ukrayiny; Nats. yuryd. un-t im. Yaroslava Mudroho. 2020. 960 s.

Kryminalʹnyy protsesualʹnyy kodeks Ukrayiny vid 13.04.2012 № 4651-VI. Vidomosti Verkhovnoyi Rady Ukrayiny. 2013. № 9-10, № 11-12, № 13. st. 88 (zi zminamy): ofitsiynyy

veb-sayt Verkhovna Rada Ukrayiny. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#Text (data zvernennya 05.01.2024).

##submission.downloads##

Опубліковано

2024-06-27

Як цитувати

Сопілко, І., & Тарасенко, Ю. (2024). УЧАСТЬ СТОРОНИ ОБВИНУВАЧЕННЯ ПІД ЧАС РОЗГЛЯДУ СПРАВ ПРО АДМІНІСТРАТИВНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ: ДО ПИТАННЯ ПРО ВИКОНАННЯ РІШЕННЯ ЄВРОПЕЙСЬКОГО СУДУ З ПРАВ ЛЮДИНИ У СПРАВІ «БАНТИШ ТА ІНШІ ПРОТИ УКРАЇНИ». Наукові праці Національного авіаційного університету. Серія: Юридичний вісник «Повітряне і космічне право», 2(71), 100–107. https://doi.org/10.18372/2307-9061.71.18796

Номер

Розділ

КОНСТИТУЦІЙНЕ ТА АДМІНІСТРАТИВНЕ ПРАВО