НАУКОВІ ТА ПРАКТИЧНІ ПРОБЛЕМИ ІМПЛЕМЕНТАЦІЇ ПОЛОЖЕНЬ КОНВЕНЦІЇ РАДИ ЄВРОПИ ІЗ ЗАПОБІГАННЯ НАСИЛЬСТВУ СТОСОВНО ЖІНОК І ДОМАШНЬОМУ НАСИЛЬСТВУ ТА БОРОТЬБУ ІЗ ЦИМИ ЯВИЩАМИ ДО НАЦІОНАЛЬНОГО ЗАКОНОДАВСТВА УКРАЇНИ
DOI:
https://doi.org/10.18372/2307-9061.71.18790Ключові слова:
Конвенція Ради Європи про запобігання та боротьбу з насильством щодо жінок і домашнім насильство, виконання, захист жертв насильстваАнотація
Мета статті: у статті обґрунтовується суспільно-політичне значення ратифікації Україною Конвенції Ради Європи про запобігання та боротьбу з насильством щодо жінок і домашнім насильством та актуальність науково-правових розробок для визначення оптимальних шляхів реалізації положень цього нормативного документа. Методи дослідження: відповідно до мети дослідження під час роботи над статтею використовувалися такі загальнонаукові методи, як гіпотетико-дедуктивний, аналіз та індукція. Крім того, застосовувалися й спеціальні методи, насамперед – теоретико-правові та спеціально-правові, які передбачали висвітлення ситуації щодо ратифікації міжнародно-правового документа крізь політико-правову призму та з використанням юридичної термінології. Методом інтегративного пізнання проаналізовано діалектику нормативно-правового та організаційного забезпечення протидії насильству над жінками та домашньому насильству в працях зарубіжних та українських учених. Результати: узагальнено правові дослідження щодо запровадження конвенції в різних країнах Європи. Вказано на ускладнення, що виникли, та визначено перспективні методи, які можуть бути використані в Україні.
Проаналізовано дослідження українських правознавців щодо актуальності імплементації конвенційних норм в Україні з урахуванням існуючих особливостей суспільних відносин. Досліджено історіографічні аспекти, що передували імплементації Конвенції в Україні, визначено етапи та основні досягнення цієї роботи, а також зміни у правовому полі, здійснені для досягнення цієї мети.
Звернуто увагу на необхідність проведення наукових досліджень щодо екстериторіальності Конвенції та вирішення питань, пов’язаних із розширенням юрисдикції України на ситуації насильства щодо громадян України за кордоном, що є особливо важливим у ситуації вимушеної міграції жінок та дітей з України.
Обґрунтовано необхідність приведення національної практики боротьби з усіма формами насильства у відповідність до стандартів Стамбульської конвенції про захист жертв насильства, покарання правопорушників, належну профілактику та координацію з урахуванням сучасних соціальних викликів та широкомасштабної війни російської федерації проти України.
Основними шляхами імплементації Конвенції визначено моніторинг чинного законодавства та його вдосконалення на відповідність стандартам Конвенції, розширення практик захисту жертв та покарання правопорушників, посилення уваги до запобігання та протидії насильству над дітьми, зміцнення співпраці з країнами. де перебувають українські внутрішньо переміщені особи з метою протидії насильству, оновлення програм підготовки відповідних спеціалістів та розгортання відповідної інформаційної кампанії.
Посилання
Onyshkevych Rostyslav. Issues in the Practice of Implementing the Istanbul Convention. TEISINĖS MINTIES ŠVENTĖ 2022. С. 81–95. URL: https://repository.mruni.eu/bitstream/handle/ 007/18310/Teisines_minties_svente-82-96.pdf? sequence=1&isAllowed=y (дата звернення: 03.11.2022).
Lange Katrin, Molter Sarah, Wittenius Marie (2020): Violence against Women. On the implementation of the Istanbul Convention in Denmark, Finland and Austria. Working Paper No. 21 of the Observatory for Sociopolitical Developments in Europe. URL: https://beobachtungsstelle-gesellschaftspolitik.de/ f/7abbcd5163.pdf (дата звернення: 02.03.2024).
Stanciu Calin. Transposing the Istanbul Convention Preventions into Romanian Legislation. Good Practice Examples in the Implementation of Public Policies in the DV and EO Field. The International Conference "The European Integration - Realities and Perspectives" (Print), 2022. С. 458–462. URL: https://proceedings.univ-danubius.ro/index.php/eirp/article/viewFile/2054/2111 (дата звернення: 03.03.2024).
Stubberud Elisabeth, Hovde Karin and Helenedatter Aarbakke Mari. The Istanbul convention the nordic way. The Nordic Countries’ Implementation of a selection of paragraphs in The Council of Europe Convention on preventing and combating violence against women and domestic violence. Forlaget Nora 2018. URL: https://ntnuopen.ntnu.no/ntnu-xmlui/ bitstream/handle/11250/2633543/stubberud_hovde_and_aarbakke_-the_istanbul_convention_the _nordic_way_2018.pdf?sequence=2 (дата зве-рнення: 04.04.2024).
Niederhauser Matthieu. Governmental human rights focal points in federal contexts: The implementation of the Istanbul Convention in Switzerland as a case study. Netherlands Quarterly of Human Rights, 2021. URL: https://journals.sagepub.com/doi/full/10.1177/09240519211016947 (дата звернення: 04.01.2024).
Vassileva Radosveta. Bulgaria’s Constitutional Troubles with the Istanbul Convention. Verfassungsblog On matters consti-tutional, 2018. URL: https://verfassungsblog.de/ bulgarias-constitutional-troubles-with-the-istanbul-convention/ (дата звернення: 09.01.2024).
Information regarding the judgment of the Constitutional Court of the Republic of Latvia in case no. 2020-39-02 on the compliance of the Istanbul Convention with the Constitution of Latvia. Constitutional Court of the Republic of Latvia. Official website, 04.06.2021. URL: https://www.satv.tiesa.gov.lv/en/press-release/information-regarding-the-judgment-of-the-constitutional-court-of-the-republic-of-latvia-in-case-no-2020-39-02-on-the-compliance-of-the-istanbul-convention-with-the-constitution-of-latvia/ (дата звернення: 16.01.2024).
Popov G.V. (2019). Osoblyvosti implementatsii polozhen Stambulskoi konventsii v zakonodavstvo Ukrainy Peculiarities of implementation of the Istanbul Convention provisions in the legislation of Ukraine. Proceed-ings from: I Mizhnarodna naukovo-praktychna konferentsiia “Zakhyst prav liudyny: mizhnarodnyi ta vitchyznianyi dosvid” – the 1st International Scientific and Practical Confer-ence “Protection of human rights: international and domestic experience”. (pp. 501-504). Kyiv: National Academy of Public Prosecutions of Ukraine [in Ukrainian]. URL: https://dspace.uzhnu.edu.ua/jspui/ bitstream/ lib/31306/1/zahust_prav_ludunu.pdf.
Romanyshyn N.Yu. (2019). Implementatsiia polozhen Stambulskoi konventsii v natsionalne zakonodavstvo Ukrainy Implementation of the Istanbul Convention provisions into the national legislation of Ukraine. URL: I Mizhnarodna naukovo-praktychna konferentsiia “Zakhyst prav liudyny: mizhnarodnyi ta vitchyznianyi dosvid” – the 1st International Scientific and Practical Conference “Protection of human rights: international and domestic experience”. (pp. 539-542). Kyiv: National Academy of Public Prosecutions of Ukraine [in Ukrainian].
URL: https://dspace.uzhnu. edu.ua/jspui/bitstream/ lib/31306/1/zahust_prav_ludunu.pdf.
Mazepa S. (2021). Do pytannia implementatsii polozhen Stambulskoi konventsii u kryminalne zakonodavstvo Ukrainy. On the issue of implementation of the provisions of the Istanbul Convention into the criminal legislation of Ukraine. Proceedings from: Mizhnarodna naukovo-praktychna konferentsiia “Derzhavna polityka shchodo protydii torhivli liudmy: Ukraina ta svit” – the International Scientific and Practical Conference “State policy on combating human trafficking: Ukraine and the world” (pp. 118-121). Lviv: Lviv State University of Internal Affairs [in Ukrainian]. URL: http://dspace.lvduvs. edu.ua/ bitstream/1234567890/4147/1/08_10_2021.pdf#page=118.
Petrov V.V (2021). Deiaki pytannia implementatsii polozhen Stambulskoi konventsii shchodo zakhystu prav ditei vid domashnoho nasylstva do natsionalnoho kryminalnoho zakonodavstva. Some issues of implementation of the provisions of the Istanbul Convention on the protection of children’s rights from domestic violence to the national criminal legislation. Proceedings from: Vseukrainska naukovo-praktychna konferentsiia “Aktualni pytannia ta perspektyvy rozvytku kryminalnoho prava, kryminolohii ta sudochynstva, prysviachenoi 186-richnytsi z dnia narodzhennia profesora Chezare Lombrozo” – the Ukrainian Scientific and Practical Conference “Topical issues and prospects for the development of criminal law, criminology and judicial proceedings, dedicated to the 186th anniversary of the birth of Professor Cesare Lombroso” (pp. 50-52). Kyiv: State University of Infrastructure and Technologies
[in Ukrainian]. URL: https://files.duit.edu.ua/ uploads/%D0%A1%D0%B0%D0%B9%D1%82/3_%D0%9D%D0%90%D0%A3%D0%9A%D0%90/all-ukrainian-internet-conferences/all-ukrainian-conference-14-05-2021-new.pdf#page=50.
Davydovych I.I. & Zadoia K.P. (2019). Problemy pryvedennia kryminalnoho za-konodavstva Ukrainy u vidpovidnist iz vymohamy Stambulskoi ta Lansarotskoi konventsii Problems of bringing the criminal legislation of Ukraine in line with the requirements of the Istanbul and Lanzarote Conventions. Pivdennoukrainskyi pravnychyi chasopys – South Ukrainian Legal Journal, 4, pp. 93-97. Odessa. [in Ukrainian]. URL: https://doi.org/10.32850/ sulj.2019.4.1.20. Retrieved from: http://www.sulj. oduvs.od.ua/archive/2019/4/part_1/4-1_2019.pdf# page=93.
Korniienko M.V. & Berendieieva A.I. (2021). Vazhlyvist ratyfikatsii stambulskoi konventsii dlia uspishnoi borotby z genderno zumovlenym ta domashnim nasylstvom v Ukraini. The importance of ratification of the Istanbul Convention for the successful fight against gender-based and domestic violence in Ukraine. Vcheni zapysky TNU imeni V.I. Vernadskoho. Seriia: yurydychni nauky – Scientific notes of TNU
named after V.I. Vernadsky. Series: Legal Sciences, № 6. Vol. 32 (71), pp. 64-69. [in Ukrainian].
URL: https://doi.org/10.32838/ TNU-2707-0581/2021.6/10. Retrieved from: http://dspace. oduvs.edu.ua/bitstream/123456789/2706/1/12.pdf.
Lehen’ka M. (2019). Subʼiekty administratyvno-pravovoho reahuvannia na vchynennia domashnoho nasylstva ta yikh povnovazhennia [Subjects of administrative and legal response to the commission of domestic violence and their powers]. Pidpryiemnytstvo, hospodarstvo i pravo – Entrepreneurship, Economy and Law, 3. pp. 153-159. [in Ukrainian]. URL: http://dspace.univd.edu.ua/xmlui/bitstream /handle/ 123456789/8606/Subiekty%20administratyvno_Lehenka_2019.pdf?sequence=1&isAllowed=y.
Azarova V., Levchenko K. & et al. (2021). Stratehichni komunikatsii v umovakh hibrydnoi viiny: pohliad vid volontera do naukovtsia [Strategic communications in a hybrid war: a view from a volunteer to a scientist]. Kompantseva L. (Ed.). 500 p. Kyiv: National Academy of Security Service of Ukraine.. URL: http://fes.kiev.ua/n/cms/fileadmin/upload2/Book_28-06-2022_web-3.pdfy.
Law of Ukraine “On Ratification of the Council of Europe Convention on preventing and combating violence against women and domestic violence” No. 2319-IX. [in Ukrainian]. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2319-20#Text.
Levchenko K.B., Pavlichenko K.V. & Chernei V.V. (Ed.). (2020). Naukovo-praktychnyi komentar Zakonu Ukrainy «Pro zapobihannia ta protydiiu domashnomu nasylstvu» [Scientific and practical commentary of the Law of Ukraine “On Prevention and Counteraction to
Domestic Violence”]. Kyiv: Ministry of Internal Affairs of Ukraine, National Academy of Internal AffairsFx 396 p. URL: https://dspace.univd.edu.ua/xmlui/bitstream/handle/123456789/10985/Kontrol%20u%20sferi%20zapobihannia_Nauk%20prakt%20komentar_Buhaichuk_Sviatokum_2020.pdf?sequence=1&isAllowed=y.
Dudorov O.O. & Havroniuk M.I. (2019). Vidpovidalnist za domashnie nasylstvo i
nasylstvo za oznakoiu stati (naukovo-praktychnyi komentar novel Kryminalnoho kodeksu Ukrainy) [Responsibility for domestic violence and gender-based violence (scientific and practical commentary on the novelties of the Criminal Code of Ukraine)]. Havroniuk M.I. (Ed.). Kyiv: Vaite, 288 p. [in Ukrainian]. URL: https://ukraine.unfpa.org/sites/default/files/pub-pdf/ FNOON_Kommentar_A5.pdf.
The procedure for the formation, maintenance and access to the Unified State Register of Cases of Domestic Violence and Gender-Based Violence: Resolution of the Cabi-net of Ministers of Ukraine dated 20.03.2019
No. 234 URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show.
Transcript of the meeting of the Verkhovna Rada of Ukraine 20 June 2022. Discussion of the ratification of the Council of Europe Convention on preventing and combating violence against women and domestic violence [in Ukrainian]. URL: https://www.rada.gov.ua/meeting/stenogr/ show/ 8012.html.
Dunebabina O.A. (2022). Stambulska Konventsiia: manipuliatsii dovkola protsesu ratyfikatsii ta maibutnoi implementatsii [Istanbul Convention: manipulations around the ratification process and future implementation]. Proceedings from: Mizhnarodna naukovo-praktychna konferentsiia “Suchasnyi stan ta perspektyvy rozvytku systemy zapobihannia ta protydii domashnomu nasylstvu ta nasylstvu za oznakoiu stati v umovakh hlobalnykh vyklykiv sohodennia” – the International Scientific and Practical Conference “The current state and prospects for the development of the system of prevention and counteraction to domestic violence and gender-based violence in the context of global challenges of today” (pp. 15-17). Odesa: Publishing House “Helvetika” [in Ukrainian]. URL: http://surl.li/dhfpf.