КОМПЕНСАЦІЯ ШКОДИ, ЗАВДАНОЇ ПОРУШЕННЯМ ПРАВ ГРОМАДЯН УКРАЇНИ ВНАСЛІДОК ЗБРОЙНОЇ АГРЕСІЇ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ: ПРОБЛЕМИ ТА ПЕРСПЕКТИВИ ПОДАЛЬШОГО ПРАВОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ
DOI:
https://doi.org/10.18372/2307-9061.69.18353Ключові слова:
компенсація, шкода, нерухоме майно, збитки, утримувач, потерпілий, жертва, постраждалийАнотація
Мета статті полягає у дослідженні поняття «компенсація», визначені кола осіб, які мають право на компенсацію шкоди, завданої порушенням прав громадян України внаслідок збройної агресії російської федерації, правовому аналізі норм, що стосуються компенсаційного механізму відшкодування шкоди. Методологічну основу дослідження склали методи: загальний діалектичний, порівняльно-правовий, статистичний, аналізу, індукції, синтезу, систематизації. Результати: наведено авторське визначення поняття «компенсація» під яким слід розуміти форму відшкодування шкоди приватними і публічними суб’єктами за протиправне діяння, що дозволяє потерпілому (суб’єктам публічного та приватного права) у повному обсязі відшкодувати понесені збитки та (або) відновити первісне становище. Обговорення: зазначається, що однією із нагальних проблем, яка потребує вирішення, є різнобічність категоріального апарату щодо суб’єктів звернення з відшкодування завданої шкоди, яких називають «утримувач», «жертва», «потерпілий», «постраждалий». Зауважено, що компенсаційний механізм на сьогодні активно впроваджується лише для майнової шкоди, сфера компенсації моральної шкоди залишається абсолютно не врегульованою.
Посилання
Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об’єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, та Державний реєстр майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України: Закон України від 23 лют. 2023 р. № 2923-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2923-20#Text (дата звернення: 05.12.2023).
Загальна сума прямих збитків, завдана інфраструктурі України через війну, за підсумками червня 2023 року перевищила $150 млрд. Kyiv School of Economics: веб-сайт. URL: https://kse.ua/ua/about-the-school/news/zagalna-suma-pryamih-zbitkiv-zavdana-infrastrukturi-ukrayini-cherez-viynu-za-pidsumkami-chervnya-2023-roku-perevishhila-150-mlrd/ (дата звернення: 05.12.2023).
Цивільний кодекс України: кодекс від 16 січ. 2003 р. № 435-IV: станом на 5 жовт. 2023 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/435-15#top (дата звернення: 05.12.2023).
Писарєва Е.А. До питання про захист прав осіб, які є потерпілими внаслідок збройної агресії Російської Федерації Права людини в період збройних конфліктів: зб. матеріалів Міжнар. наук.-практ. конф. Одеса, 2022. С. 441-447.
Писарєва Е.А., Клапоущак Д.С. До питання про відшкодування шкоди, завданої збройною агресією російської федерації проти України. Академічні візії. 2022. Вип. 13. URL: https://www.academy-vision.org/index.php/ av/article/view/94 (дата звернення: 05.12.2023).
Камишанський М.М. Міжнародно-правове регулювання використання компенсації як форми відшкодування шкоди держав і міжнародних міжурядових організацій за міжнародно-протиправні діяння: автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.11. Харків, 2017. 23 с.
Гнатюк М., Валендюк О. Окремі аспекти відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок війни росії проти України. Юридична практика. URL: https://bencherslf.com/stattya-okremi-aspekty-vidshkoduvannya-shkody-zapodiyanoyi-vnaslidok-zbrojnoyi-agresiyi-rosiyi-proty-ukrayiny/ (дата звернення: 05.12.2023).
Питання виплати грошової компенсації постраждалим, житлові будинки (квартири) яких зруйновано внаслідок надзвичайної си-туації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією Російської Федерації: Постанова КМУ від 2 вер. 2020 р. № 767. URL: https://zakon.rada. gov.ua/laws/show/767-2020-п#Text (дата звернення: 05.12.2023).
Проєкт Закону про відшкодування шкоди завданої потерпілому внаслідок збройної агресії Російської Федерації: проєкт від 17 трав. 2022 року № 7385 URL: https://itd.rada.gov. ua/billInfo/Bills/Card/39602 (дата звернення: 05.12.2023).
Проєкт Закону про основні принципи забезпечення компенсацій для жертв збройної агресії Російської Федерації: проєкту від 08 трав. 2023 р. № 9279 URL: https://itd.rada.gov. ua/billInfo/Bills/Card/41892 (дата звернення: 05.12.2023).
Про затвердження Порядку надання компенсації для відновлення окремих катего-рій об’єктів нерухомого майна, пошкоджених внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації, з використанням електронної публічної послуги «єВідновлення»: Постанова Кабінету Міністрів України від 21 квіт. 2023 р. № 381. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/381-2023-%D0%BF#Text (дата звернення: 05.12.2023).
Mudra Іryna: The military and political leadership of the Russian Federation will defi-nitely be punished. URL: https://minjust.gov.ua/ news/ministry/irina-mudra-mijnarodniy-kompensatsiyniy-mehanizm-tse-garantiya-spravedlivosti-na-maybutne (дата звернення: 05.11.2023).
References
Pro kompensatsiiu za poshkodzhennia ta znyshchennia okremykh katehorii obiektiv nerukhomoho maina vnaslidok boiovykh dii, terorystychnykh aktiv, dyversii, sprychynenykh zbroinoiu ahresiieiu Rosiiskoi Federatsii proty Ukrainy, ta Derzhavnyi reiestr maina, poshkodzhenoho ta znyshchenoho vnaslidok boiovykh dii, terorystychnykh aktiv, dyversii, sprychynenykh zbroinoiu ahresiieiu Rosiiskoi Federatsii proty Ukrainy: Zakon Ukrainy vid 23 liut. 2023 r. № 2923-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2923-20#Text (data zvernennia: 05.12.2023).
Zahalna suma priamykh zbytkiv, zavdana infrastrukturi Ukrainy cherez viinu, za pidsumkamy chervnia 2023 roku perevyshchyla $150 mlrd. Kyiv School of Economics: veb-sait. URL: https://kse.ua/ua/about-the- school/news/zagalna-suma-pryamih-zbitkiv-zavdana-infrastrukturi-ukrayini-cherez-viynu-za-pidsumkami-chervnya-2023-roku-perevishhila-150-mlrd/ (data zvernennia: 05.12.2023).
Tsyvilnyi kodeks Ukrainy: kodeks vid 16 sich. 2003 r. № 435-IV: stanom na 5 zhovt. 2023 r. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/435-15#top (data zvernennia: 05.12.2023).
Pysarieva E.A. Do pytannia pro zakhyst prav osib, yaki ye poterpilymy vnaslidok zbro-inoi ahresii Rosiiskoi Federatsii Prava liudyny v period zbroinykh konfliktiv: zb. materialiv Mizhnar. nauk.-prakt. konf. Odesa, 2022. S. 441-447.
Pysarieva E.A., Klapoushchak D.S. Do pytannia pro vidshkoduvannia shkody, zavdanoi zbroinoiu ahresiieiu rosiiskoi federatsii proty Ukrainy. Akademichni vizii. 2022. Vyp. 13. URL: https://www.academyvision.org/ in-dex.php/av/ article/view/94 (data zvernennia: 05.12.2023).
Kamyshanskyi М.М. Mizhnarodno-pravove rehuliuvannia vykorystannia kompen-satsii yak formy vidshkoduvannia shkody derzhav i mizhnarodnykh mizhuriadovykh orhanizatsii za mizhnarodno-protypravni diian-nia: avtoref. dys. na zdobuttia nauk. stupenia k.iu.n. 12.00.11. Kharkiv,2017.23 s.
Hnatiuk М., Valendiuk О. Okremi aspekty vidshkoduvannia shkody, zapodiianoi vnaslidok viiny rosii proty Ukrainy. Yurydychna praktyka. URL: https://bencherslf.com/stattya-okremi-aspekty-vidshkoduvannya-shkody zapodi-yanoyi-vnaslidok-zbrojnoyi-agresiyi-rosiyi-proty-ukrayiny/ (data zvernennia: 05.12.2023).
Pytannia vyplaty hroshovoi kompensatsii postrazhdalym, zhytlovi budynky (kvartyry) yakykh zruinovano vnaslidok nadzvychainoi sy-tuatsii voiennoho kharakteru, sprychynenoi zbroinoiu ahresiieiu Rosiiskoi Federatsii: Post-anova KMU vid 2 ver. 2020 r. № 767. URL: https://zakon. rada.gov.ua/laws/show/767-2020-p#Text (data zvernennia: 05.12.2023).
Proiekt Zakonu pro vidshkoduvannia shkody zavdanoi poterpilomu vnaslidok zbro-inoi ahresii Rosiiskoi Federatsii: proiekt vid 17 trav. 2022 roku № 7385 URL: https://itd.rada.gov.ua/billInfo/ Bills/Card/39602 (data zvernennia: 05.12.2023).
Proiekt Zakonu pro osnovni pryntsypy zabezpechennia kompensatsii dlia zhertv zbro-inoi ahresii Rosiiskoi Federatsii: proiektu vid 08 trav. 2023 r. № 9279 URL: https://itd.rada.gov.ua/ billInfo/Bills/Card/41892 (data zvernennia: 05.12.2023).
Pro zatverdzhennia Poriadku nadannia kompensatsii dlia vidnovlennia okremykh kate-horii obiektiv nerukhomoho maina, posh-kodzhenykh vnaslidok boiovykh dii, teror-ystychnykh aktiv, dyversii, sprychynenykh zbroinoiu ahresiieiu Rosiiskoi Federatsii, z vy-korystanniam elektronnoi publichnoi posluhy «yeVidnovlennia»: Postanova KMU vid 21 kvit. 2023 r. № 381. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/381-2023-%D0%BF#Text (data zvernennia: 05.12.2023).
Mudra Iryna: The military and political leadership of the Russian Federation will defi-nitely be punished. URL: https://minjust.gov.ua/ news/ministry/irina-mudra-mijnarodniy-kompensatsiyniy-mehanizm-tse-garantiya-spravedlivosti-na-maybutne (data zvernennia: 05.11.2023).
