ОСОБЛИВОСТІ ІНСТИТУТУ МЕДІАЦІЇ В АДМІНІСТРАТИВНОМУ СУДОЧИНСТВІ В УКРАЇНІ

Анотація

Метою статті є дослідження особливостей інституту медіації в адміністративному судочинстві України, а також проблем застосування процедур медіації для вирішення адміністративно-правових спорів. Методологічною основою дослідження стали загальнонаукові та спеціально-юридичні методи пізнання, зокрема системно-структурний метод та метод узагальнення, які дали змогу проаналізувати наукові підходи та доктринальні позиції щодо розуміння сутності поняття медіації, а також з’ясувати особливості інституту медіації в адміністративному процесі. За допомогою діалектичного методу наукового пізнання, а також методів аналізу, синтезу та абстрагування визначено зміст і призначення досліджуваного поняття, виокремлено його основні завдання та функції. У результаті наукового дослідження автори дійшли висновку, що медіація виступає прогресивним інструментом в українській судовій реформі, який може суттєво сприяти формуванню демократичної правової держави, яка є гарантом конституційних та основоположних прав особи, забезпечуючи правосуддя в будь-яких ситуаціях та правових спорах. Інститут медіації в адміністративному судочинстві має свої особливості: - медіація, як позасудовий процесуальний структурований процес, що здійснюється з метою досягнення згоди між сторонами адміністративного спору за допомогою третьої сторони, може розглядатися в процесуальному та матеріально-правовому аспектах; - медіація в адміністративному судочинстві виконує організаційну, інформаційну, контрольну, виховну, правоохоронну, регулятивно-динамічну, превентивну та репаративну функції, які забезпечують врегулювання адміністративно-правового спору між сторонами в процедурі примирення шляхом пошуку конструктивного рішення, необхідного для досягнення примирення; - враховуючи світовий досвід, доцільно виокремити дві основні моделі медіації в адміністративному судочинстві - приватну та інтегровану. Обговорення: перспективами розвитку інституту медіації в адміністративному судочинстві є запровадження судової та присудової медіації. Для впровадження медіації в адміністративний процес України необхідно - внести зміни до Закону України «Про медіацію» щодо детального врегулювання процедури медіації безпосередньо під час вирішення спорів за участю суб’єктів владних повноважень. Необхідність такої процедури випливає із суті владно-управлінських відносин, регулювання яких має здійснюватися на законодавчому рівні; - визначити порядок проведення медіації, оплату послуг медіації або умови проведення медіації безоплатно в інструкціях (положеннях) про організацію претензійно-позовної роботи, самопредставництва та представництва інтересів суб’єктів владних повноважень у судах.