УПРАВЛІННЯ ПРАВООХОРОННОЮ ДІЯЛЬНІСТЮ: ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВИЙ АСПЕКТ

Анотація

Мета статті полягає у аналізі й розкритті проблем теоретичного та практичного плану щодо подання елементів системи діяльності з управління правоохоронною діяльністю та шляху розвитку правового управління правоохоронної діяльності. Методи дослідження: комплексний підхід до створення теоретичної картини об’єкта та застосування методологічної схеми «подвійного знання» про об’єкт, як такий, та про знання, що його описують і зображують; порівняльно-правового та доктринального пізнання системи управління правоохоронною діяльністю, а також метод узагальнення та моделювання нових теоретичних знань правого забезпечення правоохоронної діяльності. Результати: визначені проблеми подальшого розвитку теорії і практики управління та публічного права та запропонований теоретичний підхід для їх розв’язання. Встановлено, що управління правоохоронною діяльністю за сутністю є діяльність над діяльністю – управлінською діяльністю над виконавською діяльністю (правоохоронною) та потребує діяльнісного моделювання, для подальшого створення правових моделей як управління правовою діяльністю в цілому, так і управління правоохоронною діяльністю та правової організації правоохоронної діяльності й її різновидів. Таке моделювання правової організації правоохоронної діяльності може допомогти організувати свідомий, цілеспрямований процес переходу на новий якісний рівень, який передбачає зміну складових правоохоронної діяльності шляхом формування нових якостей законодавства у сфері правоохорони та наповнення функціональних місць системи діяльності з реалізації законодавства. Також розглянуто базові схеми діяльності з розвитку правоохоронної діяльності. Обговорення: аргументується положення, що практична реалізація підходів на основі побудови та реалізації системи моделей діяльності з управління правоохоронною діяльністю, дієві для практичної реалізації потреб підвищення ефективності формування законодавства та реалізації охоронної функції держави.