ПРАВОВА ОХОРОНА НАВКОЛИШНЬОГО ПРИРОДНОГО СЕРЕДОВИЩА В УКРАЇНІ: СУЧАСНИЙ СТАН ТА ПЕРСПЕКТИВИ
DOI:
https://doi.org/10.18372/2307-9061.66.17431Ключові слова:
довкілля, навколишнє природне середовище, правова охорона, захист, атмосферне повітря, екологічний злочин, шкода, юридична відповідальністьАнотація
Метою даної статті є дослідження поняття «правова охорона навколишнього природного середовища», аналіз сучасного стану правової охорони навколишнього природного середовища та визначення перпектив її покращення на шляху до євроінтеграції в сфері захисту довкілля. У роботі застосовано загальнонаукові та спеціально-юридичні методи наукового пізнання, зокрема: системно-структурний метод, метод спостереження, метод узагальнення, методи аналізу та синтезу. Результати: на основі дослідження правових норм і положень наукових праць здійснено термінологічний аналіз та надано авторське визначення дефініції «правова охорона навколишньго природного середовища». Зроблено висновок, що не зважаючи на ряд позитивних кроків у забезпеченні державної політики в галузі охорони навколишнього природного середовища, в Україні найближчим часом потрібно здійснити реформування у таких сферах як: юридична відповідальність за екологічні порушення; екологічний контроль; моніторинг стану довкілля. Обговорення: в умовах воєнного стану нагальним питанням є не лише прийняття нормативно-правових актів, а й вжиття комплексу заходів органами державної влади. Підкреслено, що у даному напрямку в Україні вже зроблено чимало, зокрема: 1) прийнято ряд нормативно-правових актів; 2) створено Національну раду з відновлення України від наслідків війни; 3) розроблено розділ «Екологічна безпека» до проєкту Національного плану відновлення України; 4) розроблено сім методик визначення збитків, завданих навколишньому природному середовищу; 5) укладено угоду щодо участі України у Програмі дій з довкілля та клімату (Програма LIFE) тощо.
Посилання
Костін Андрій. Навколишнє природне середовище є мовчазною жертвою війни. URL: https://www.gp.gov.ua/ua/posts/andrii-kostin-navkolisnje-prirodne-seredovishhe-je-movcaznoyu-zertvoyu-viini.
Конституція України: Закон України від 28 черв. 1996 р. № 254к/98-ВР. Відомості Верховної Ради України. 2019. № 38. Ст. 160.
Про охорону навколишнього природного середовища: Закон України від 25 черв. 1991 р. № 1264-ХII. Відомості Верховної Ради України. 2020. № 37. Ст. 277.
Основи екологічних знань / за ред. В.І. Поліщука, Л.П. Царика. Тернопіль, 1994. 176 с.
Троцюк Н.В. Адміністративно-правовий захист авторських прав: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.07. Нац. авіац. ун-т. Київ, 2016. 238 с.
Kosytsia Olha. Administrative-legal means and methods of protection of rights of whistleblowers. Visegrad Jornal on Human Rights. 2019. Vol. 1. P. 112-117.
Казанчук І.Д. Уточнення поняття і змісту адміністративно-правової охорони навколишнього середовища. Право і безпека. 2012. № 5(47). С. 71-78.
Єщук О.М. Адміністративно-правова охорона довкілля. Науковий вісник публічного та приватного права. 2017. Вип. 2. С. 130-133.
Адміністративне право України: навчальний посібник / за заг. ред. В.В. Галунька. 334 с.
Офіційний сайт Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України. URL: https://www. mepr.gov.ua.
Єврокомісія підтримує плани України у повоєнній «зеленій» відбудові та подальшому впровадженні Європейського зеленого курсу. URL: https://www.kmu.gov.ua/news/yevroko misiia-pidtrymuie-plany-ukrainy-u-povoiennii-zelenii-vidbudovi-ta-podalshomu-vprovadzhenni-ievropeiskoho-zelenoho-kursu (дата звернення: 22.01.2023).
Joanna Marszalek. Pravo do czystego srodowiska jako wartosc konstytucyjna. Gdanskie Studia Prawnicze. 2021. № 3(51). P. 153-161. DOI: https://doi.org/10.26881/gsp.2021.3.11
Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо діяльності у сфері довкілля та щодо цивільного захисту на період дії воєнного стану і у відбудовний період: Закон України від 15 бер. 2022 р. № 2132-ІХ. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2132-20.
Про припинення заходів державного нагляду (контролю) і державного ринкового нагляду в умовах воєнного стану: Постанова Кабінету Міністрів України від 13 бер. 2022 р. № 303. URL: https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/ 303-2022-%D0%BF#Text.
Антонюк У.В. Державний екологічний нагляд (контроль) в Україні в умовах воєнного стану. Європейський вибір України, розвиток науки та національна безпека в реаліях масштабної військової агресії та глобальних викликів ХХI століття (до 25-річчя Національного університету «Одеська юридична академія» та 175-річчя Одеської школи права): матеріали Міжнар. наук.-практ. конф., 17 черв. 2022 р. Одеса: Видавничий дім «Гельветика», 2022. Т. 1. С. 651-654.
Питання Національної ради з відновлення України від наслідків війни: Указ Президента України від 21 квіт. 2022 р. № 266/2022. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/266/2022# Text.
Про внесення змін до Положення про Єдину екологічну платформу «ЕкоСистема»: Постанова Кабінету Міністрів України від 16 груд. 2022 р. № 1394. URL: https://ips. ligazakon.net/document/KP221394.
References
Kostin Andriy. Navkolishne prirodne seredovische e movchaznoyu zhertvoyu viyni. URL: https://www.gp.gov.ua/ua/posts/andrii-kostin-navkolisnje-prirodne-seredovishhe-je-movcaznoyu-zertvoyu-viini.
Konstitutsiya Ukrayini: Zakon Ukrayini vid 28 cherv. 1996 r. № 254k/98-VR. Vidomosti Verhovnoyi Radi Ukrayini. 2019. № 38. St. 160.
Pro ohoronu navkolishnogo prirodnogo seredovischa: Zakon Ukrayini vid 25 cherv. 1991 r. № 1264-ХII. Vidomosti Verhovnoyi Radi Ukrayini. 2020. № 37. St. 277.
Osnovi ekologichnih znan / za red. V.I. Polischuka, L.P. Tsarika. Ternopil, 1994. 176 s.
Trotsyuk N.V. Administrativno-pravoviy zahist avtorskih prav: dis. … kand. yurid. nauk: 12.00.07. Nats. aviats. un-t. Kyiv, 2016. 238 s.
Kosytsia Olha. Administrative-legal means and methods of protection of rights of whistleblowers. Visegrad Jornal on Human Rights. 2019.
Vol. 1. P. 112-117.
Kazanchuk I.D. Utochnennya ponyattya i zmistu administrativno-pravovoyi ohoroni navkolishnogo seredovischa. Pravo i bezpeka. 2012. № 5(47). S. 71-78.
Eschuk O.M. Administrativno-pravova ohorona dovkillya. Naukoviy visnik publichnogo ta privatnogo prava. 2017. Vip. 2. S. 130-133.
Administrativne pravo Ukrayini: navchalniy posibnik / za zag. red. V.V. Galunka. 334 s.
Ofitsiyniy sayt Ministerstva zahistu dovkillya ta prirodnih resursiv Ukrayini. URL: https://www. mepr.gov.ua.
Evrokomisiya pidtrimue plani Ukrayini u povoenniy «zeleniy» vidbudovi ta podalshomu vprovadzhenni Evropeyskogo zelenogo kursu. URL: https://www.kmu.gov.ua/news/ yevrokomisiia-pidtrymuie-plany-ukrainy-u-povoiennii-zelenii-vidbudovi-ta-podalshomu-vprovadzhenni-ievropeiskoho-zelenoho-kursu (data zvernennya: 22.01.2023).
Joanna Marszalek. Pravo do czystego srodowiska jako wartosc konstytucyjna. Gdanskie Studia Prawnicze. 2021. № 3(51). P. 153-161.
Pro vnesennya zmIn do deyakih za-konodavchih aktiv Ukrayini schodo diyalnosti u sferi dovkillya ta schodo tsivilnogo zahistu na period diyi voennogo stanu i u vidbudovniy period: Zakon Ukrayini vid 15 ber. 2022 r. № 2132-IХ. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2132-20.
Pro pripinennya zahodiv derzhavnogo naglyadu (kontrolyu) i derzhavnogo rinkovogo naglyadu v umovah voennogo stanu: Postanova Kabinetu Ministriv Ukrayini vid 13 ber. 2022 r. № 303. URL: https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/ 303-2022-p#Text.
Antonyuk U.V. Derzhavniy ekologichniy naglyad (kontrol) v Ukrayini v umovah voennogo stanu. Evropeyskiy vybir Ukrayini, rozvitok nauki ta natsionalna bezpeka v realiyah masshtabnoyi viyskovoyi agresiyi ta globalnih viklikiv XXI stolittya (do 25-richchya Natsionalnogo universitetu «Odeska yuridichna akademiya» ta 175-richchya Odeskoyi shkoli prava): materiali Mizhnar. nauk.-prakt. konf., 17 cherv. 2022 r. Odesa: Vidavnichiy dim «Gelvetika», 2022. T. 1. S. 651-654.
Pitannya Natsionalnoyi radi z vidnovlennya Ukrayini vid naslidkiv viyni: Ukaz Prezidenta Ukrayini vid 21 kvit. 2022 r. № 266/2022. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/266/2022# Text.
Pro vnesennya zmin do Polozhennya pro Edinu ekologichnu platformu «EkoSistema»: Postanova Kabinetu Ministriv Ukrayini vid 16 grud. 2022 r. № 1394. URL: https://ips. ligazakon.net/ document/KP221394.