КОНЦЕПТУАЛЬНІ ПІДХОДИ ДО ВИЗНАЧЕННЯ ПОНЯТТЯ «ВІРТУАЛЬНІ АКТИВИ» В УКРАЇНІ ТА У СВІТІ
DOI:
https://doi.org/10.18372/2307-9061.64.16880Ключові слова:
віртуальні активи, криптоактиви, віртуальна валюта, блокчейн, цифрові активи, стейблкоїниАнотація
Мета: вивчення світових підходів до визначення поняття «віртуальні активи» для подальшого виокремлення та запозичення найбільш актуальних дефініцій в українське законодавство. Методи дослідження: в ході роботи використано загальнонаукові та спеціально-наукові методи пізнання, серед яких: методи аналізу та синтезу, які були використані для дослідження законодавства різних країн; порівняльно-правовий метод, який застосовано при зіставленні однойменних правових норм; історико-правовий метод, за допомогою якого досліджено поетапний розвиток підходів до визначення поняття «віртуальні активи» у нормативно-правових актах. Результати: окреслено світові підходи до визначення змісту поняття віртуальних активів; визначено та сформульовано основні тенденції у контексті визначення поняття «віртуальні активи». Обговорення: дослідження зарубіжних підходів до правового визначення віртуальних активів та їх класифікації має суттєве значення для розроблення вітчизняного законодавства, яке лише частково відповідає актуальним тенденціям. Такими тенденціями є використання поняття «віртуальний актив» замість поняття «віртуальна валюта»; застосування прив’язки до технології розподіленого реєстру або подібної технології у дефініції поняття «віртуальний актив»; здійснення класифікації віртуальних активів на законодавчому рівні за функціональним критерієм. Українське законодавство у сфері регулювання віртуальних активів в частині дефініції та видів віртуальних активів не відповідає актуальним зарубіжним підходам, оскільки законодавець не враховує ряд важливих аспектів, які стосуються саме сутності віртуальних активів.
Посилання
Directive (EU) 2018/843 of the European Parliament and of the Council of 30 May 2018 amending Directive (EU) 2015/849 on the prevention of the use of the financial system for the purposes of money laundering or terrorist financing, and amending Directives 2009/138/EC and 2013/36/EU. Official Journal of the European Union. 19.06.2018. URL: https://eur-lex.europa.eu/ legal-content/EN/TXT/?uri=uriserv%3AOJ.L_. 2018.156.01.0043.01.ENG&toc=OJ%3AL%3A2018%3A156%3ATOC (дата звернення: 08.08.2022).
Некіт К.Г. Напрями змін у правовому регулюванні обігу криптоактивів: аналіз зарубіжного досвіду. Економіка та право. 2022. № 1. С. 33-44. URL: https://doi.org/10.15407/econlaw. 2022.01.033.
Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council on Markets in Crypto-assets, and amending Directive (EU) 2019/1937. European Commission. 24.09.2020. URL: https://eur-lex.europa.eu/resource.htmluri= cellar: f69f89bb-fe54-11ea-b44f-01aa75ed7 1a1. 0001.02/DOC_1&format=PDF (дата звернення: 04.08.2022).
Directive 2009/110/EC of the European Parliament and of the Council of 16 September 2009 on the taking up, pursuit and prudential supervision of the business of electronic money institutions amending Directives 2005/60/EC and 2006/48/EC and repealing Directive 2000/46/EC. Official Journal of the European Union. 10.10.2009. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ EN/TXT/PDF/ ?uri=CELEX:32009L0 110&from =EN (дата звернення: 04.08.2022).
Гаєвський І.М. Європейське законодавство проти відмивання коштів: становлення та розвиток. Науковий вісник публічного та приватного права. 2016. № 3. С. 119-125. URL: http://www.nvppp.in.ua/vip/2016/3/27.pdf (дата звернення: 05.08.2022).
FATF (2021), Updated Guidance for a Risk-Based Approach to Virtual Assets and Virtual Asset Service Providers, FATF, Paris. URL: www.fatf-gafi.org/publications/fatfrecommendations/documents/Updated-Guidance-RBA-VA-VASP.html (дата звернення: 05.08.2022).
Правовое регулирование криптовалютного бизнеса. Axon Partners, ForkLog Research. Февраль 2017. URL: https://axon.partners/wp-content/uploads/2017/02/Global-Issues-of-Bitcoin-Businesses-Regulation.pdf.
The General Assembly of Pennsylvania. Senate Bill No 401. Session 2021. URL: https://www.legis.state.pa.us/CFDOCS/Legis/PN/Public/btCheck.cfm?Txt Type=PDF&sessYr=2021&sessInd=0&billBody=S&billTyp=B&billNbr=0401&pn=0348 (дата звернення: 08.08.2022).
Washington State Department of Financial Institutions. Virtual Currency, Cryptocurrency, and Digital Assets Primer. URL: https://dfi.wa.gov/ consumers/virtual-currency/primer.
Огляд законодавства щодо регулювання віртуальних активів у сфері боротьби з відмиванням коштів та фінансуванням тероризму. Київ, 2022. 587 с.
The Responsible Financial Innovation Act. URL: https://www.gillibrand.senate.gov/imo/ me-dia/doc/LummisGillibrand%20Responsible%20 Finan-cial%20Innovation%20Act%20%5bFinal%5d.pdf
Financial Services and Markets Bill. URL: https://publications. parliament.uk/pa/bills/cbill/58-03/0146/220146.pdf (дата звернення: 08.08.2022).
Ustynova I., Husar O. Cryptocurrency market public administration legal fundamentals as Ukraine’s financial system alternative: current state of scientific and normative regulation. University law sciense and education in the challehges of our time / ed. by Iryna Sopilko & Mykhailo Smokovych. Warszawa, 2021. P. 104-113.
References
Directive (EU) 2018/843 of the European Parliament and of the Council of 30 May 2018 amending Directive (EU) 2015/849 on the prevention of the use of the financial system for the purposes of money laundering or terrorist financing, and amending Directives 2009/138/EC and 2013/36/EU. Official Journal of the European Union. 19.06.2018. URL: https://eur-lex.europa.eu/ legal-content/EN/TXT/?uri=uriserv%3AOJ.L_. 2018.156.01.0043.01.ENG&toc=OJ%3AL%3A2018%3A156%3ATOC.
Nekit K.H. Napriamy zmin u pravovomu rehuliuvanni obihu kryptoaktyviv: analiz zarubizhnoho dosvidu. Ekonomika ta pravo. 2022. № 1. С. 33-44. URL: https://doi.org/10.15407/ econlaw.2022.01.033.
Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council on Markets in Crypto-assets, and amending Directive (EU) 2019/1937. European Commission. 24.09.2020. URL: https://eur-lex.europa.eu/resource.htmluri= cellar:f69f89bb-fe54-11ea-b44f01aa75ed71a1.0001.02/DOC_1&format=PDF.
Directive 2009/110/EC of the European Parliament and of the Council of 16 September 2009 on the taking up, pursuit and prudential supervision of the business of electronic money institutions amending Directives 2005/60/EC and 2006/48/EC and repealing Directive 2000/46/EC. Official Journal of the European Union. 10.10.2009. URL: https://eur-lex.europa.eu/ legalcontent/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:32009L0110&from=EN.
Haievskyi I.M. Yevropeiske zakonodavstvo proty vidmyvannia koshtiv: stanovlennia ta rozvytok. Naukovyi visnyk publichnoho ta pryvatnoho prava. 2016. № 3. С. 119-125. URL: http://www.nvppp.in.ua/vip/2016/3/27.pdf (дата звернення: 05.08.2022).
FATF (2021), Updated Guidance for a Risk-Based Approach to Virtual Assets and Virtual Asset Service Providers, FATF, Paris. URL: www.fatf-gafi.org/publications/fatfrecommendations/documents/Updated-Guidance-RBA-VA-VASP.html.
Pravovoe rehulyrovanye kryptovaliutnoho byznesa. Axon Partners, ForkLog Research. Fevral 2017. URL: https://axon.partners/wp-content/ uploads/2017/02/Global-Issues-of-Bitcoin-Businesses-Regulation.pdf.
The General Assembly of Pennsylvania. Senate Bill No 401. Session 2021. URL: https://www.legis.state.pa.us/CFDOCS/Legis/PN/Public/btCheck.cfm?txt Type=PDF&sessYr= 2021&sessInd=0&billBody=S&billTyp=B&billNbr=0401&pn=0348.
Washington State Department of Financial Institutions. Virtual Currency, Cryptocurrency, and Digital Assets Primer. URL: https://dfi.wa.gov/ consumers/virtual-currency/primer.
Ohliad zakonodavstva shchodo rehuliuvannia virtualnykh aktyviv u sferi borotby z vidmyvanniam koshtiv ta finansuvanniam teroryzmu. Kyiv, 2022. 587 s.
The Responsible Financial Innovation Act. URL: https://www.gillibrand.senate.gov/imo/ media/doc/LummisGillibrand%20Responsible%20Financial%20Innovation%20Act%20%5bFinal%5d. pdf
Financial Services and Markets Bill. URL: https://publications. parliament.uk/pa/bills/cbill/58-03/0146/220146.pdf.
Ustynova I., Husar O. Cryptocurrency market public administration legal fundamentals as Ukraine’s financial system alternative: current state of scientific and normative regulation. University law sciense and education in the challehges of our time / ed. by Iryna Sopilko & Mykhailo Smokovych. Warszawa, 2021. P. 104-113.