ОСОБЛИВОСТІ ПРАВОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ ГОСПОДАРСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ СУБ’ЄКТІВ ГОСПОДАРЮВАННЯ ДЕРЖАВНОГО СЕКТОРА ЕКОНОМІКИ
DOI:
https://doi.org/10.18372/2307-9061.62.16495Ключові слова:
господарська діяльність, державний сектор економіки, суб’єкти господарюванняАнотація
Мета: виявлення особливостей господарської діяльності у державному секторі економіки та недоліків її правового регулювання; формування пропозицій щодо вдосконалення законодавства про господарську діяльність у державному секторі економіки. Методи дослідження: використано загальні (теоретичні і комплексні) та спеціальні методи дослідження (системно-функціональний, формально-логічний, прогнозування). Результати: окреслено особливості правового регулювання господарської діяльності у державному секторі економіки, виявлено прогалини правового регулювання впливу державних органів – суб’єктів організаційно-господарських повноважень на господарську діяльність, проаналізовано негативні наслідки втручання суб’єктів організаційно-господарських повноважень у діяльність державних підприємств, доведено відсутність належних гарантій захисту суб’єктів господарювання державного сектора економіки, зроблено висновок про забюрократизовані процедури планування господарської діяльності, про обмежені можливості державних підприємств самостійно здійснювати господарську діяльність. Обговорення: види господарської діяльності у державному секторі економіки та виокремлення серед них пріоритетних для держави, необхідність законодавчого закріплення організаційно-господарських повноважень державних органів, в управлінні яких знаходяться суб’єкти господарювання, особливості господарсько-правової відповідальності у випадках порушень при здійсненні господарської діяльності у державному секторі економіки, правові підходи до розробки політики власності для особливо важливих у галузях економіки України підприємств з метою підвищення ефективності їх господарської діяльності та досягнення поставлених цілей.
Посилання
Господарський кодекс України від 16 січ. 2003 р. № 436-IV. Відомості Верховної Ради України. 2003. № 18, № 19-20, № 21-22. Ст. 144.
Мілаш В.С. Господарське право. Курс лекцій: у 2 ч. Харків: Право, 2008. Ч. 1. 496 с.
Бойчук Р.П. Інституційні засади державного регулювання господарської діяльності в Україні. URL: https://ndipzir.org.ua/wp-content/ uploads/ 2020/ 16.11.2020/16.11.2020_3.pdf (дата звернення: 02.02.2022).
Кочин В.В. Види господарської діяльності юридичних осіб: проблеми теорії та практики. Наукові праці Національного авіаційного університету. Серія: Юридичний вісник «Повітряне і космічне право». Київ: НАУ, 2016. № 1(38). С. 139-144. DOI: https://doi.org/10.18372/2307-9061.38.10042
Петришина Н.В. Державні підприємства України: проблеми функціонування та шляхи їх вирішення. Економіка і право. 2015. Вип. 30. С. 73-79.
Про затвердження Порядку складання, затвердження та контролю виконання фінансового плану суб’єкта господарювання дер-жавного сектору економіки: наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 02 бер. 2015 р. № 205. URL: https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/z0300-15#Text
Про затвердження Методики аналізу фі-нансово-господарської діяльності підприємств державного сектору економіки: наказ Міністерства фінансів України від 14 лют. 2006 р. № 170. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/ z0332-06#Text
Аудиторський звіт від 29 бер. 2019 р. № 07-33/4. URL: https://dasu.gov.ua/ attach-ments/ audit-reports/2019/4b97297a-c897-4c0c-a265-fde2c350cb3b_ document.pdf (дата звернення: 02.02.2022).
Про підприємництво: Закон України від 07 лют. 1991 р. № 698-ХІІ. Відомості Верховної Ради УРСР. 1991. № 14. Ст. 168.
Про публічні закупівлі: Закон України від 25 груд. 2015 р. № 922-VIII. Відомості Верховної Ради України. 2016. № 9. Ст. 89.
Про відкритість використання публічних коштів: Закон України від 11 лют. 2015 р. № 183-VIII. Відомості Верховної Ради України. 2015. № 16. Ст. 109.
Про управління об’єктами державної власності: Закон України від 21 вер. 2006 р. № 185-V. Відомості Верховної Ради України. 2006. № 46. Ст. 456.
Про затвердження Порядку укладення державними підприємствами, установами, організаціями, а також господарськими товариствами, у статутному капіталі яких частка держави перевищує 50 відсотків, договорів про спільну діяльність, договорів комісії, доручення та управління майном: постанова Кабінету Міністрів України від 11 квіт. 2012 р. № 296. URL: https://zakon.rada. gov.ua/laws/show/296-2012-n#Text
Деякі питання виконання державними підприємствами, установами, організаціями, а також господарськими товариствами, у статутному капіталі яких частка держави перевищує 50 відсотків, договорів про спільну діяльність, договорів комісії, доручення та управління майном: наказ Мінекономрозвитку від 19 лист. 2012 р. № 1307. URL: https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/z2063-12#Text
Віхров О.П. Організаційно-господарські правовідносини: монографія. Київ: Видавничий Дім «Слово», 2008. 512 с.
Бевз С.І. Співвідношення понять «господарсько-організаційні відносини» та «державне регулювання господарської діяльності». Вісник НТУУ «КПІ». Політологія. Соціологія. Право. Вип. 3/4. 2015. С. 133-137.
Аудиторський звіт від 30 вер. 2021 р. № 07-33/02. URL: https://dasu. gov.ua/ attachments/a05973ac-2004-4d1d-bf21-72163fe41 c02_Аудиторський_звіт_ДП_Жмеринське_ ЛГ.pdf.pdf (дата звернення 02.02.2022).
Мілімко Л.В. Господарсько-правова відповідальність: ознаки, процедура застосування. Наукові праці Національного авіацій-ного університету. Серія: Юридичний вісник «Повітряне і космічне право». Київ: НАУ, 2016. № 1(38). С. 145-149. DOI: https://doi.org/10.18372/2307-9061.38.10043
Основні засади впровадження політики власності щодо суб’єктів господарювання державного сектору економіки. URL: https://me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=f9b47f2c-50ae-41b3-abea-117ff9c4fab8& title=PrezentatsiiniMateriali (дата звернення 02.02.2022).
References
Gospodars’kyj kodeks Ukrai’ny vid 16 sich. 2003 r. № 436-IV. Vidomosti Verhovnoi’ Rady Ukrai’ny. 2003. № 18, № 19-20, № 21-22. St. 144.
Milash V.S. Gospodars’ke pravo. Kurs lekcij: u 2 ch. Harkiv: Pravo, 2008. Ch. 1. 496 s.
Bojchuk R.P. Instytucijni zasady derzhavnogo reguljuvannja gospodars’koi’ dijal’nosti v Ukrai’ni. URL: https://ndipzir.org.ua/wp-content/uploads/ 2020/ 16.11.2020/16.11.2020_3.pdf (data zvernennja: 02.02.2022).
Kochyn V.V. Vydy gospodars’koi’ di-jal’nosti jurydychnyh osib: problemy teorii’ ta praktyky. Naukovi praci Nacional’nogo avi-acijnogo universytetu. Serija: Jurydychnyj visnyk «Povitrjane i kosmichne pravo». Kyi’v: NAU, 2016. № 1(38). S. 139-144. DOI: https://doi.org/10.18372/2307-9061.38.10042
Petryshyna N.V. Derzhavni pidpryjemstva Ukrai’ny: problemy funkcionuvannja ta shljahy i’h vyrishennja. Ekonomika i pravo. 2015. Vyp. 30. S. 73-79.
Pro zatverdzhennja Porjadku skladannja, zatverdzhennja ta kontrolju vykonannja finansovogo planu sub’jekta gospodarjuvannja derzhavnogo sektoru ekonomiky: nakaz Ministerstva ekonomichnogo rozvytku i torgivli Ukrai’ny vid 02 ber. 2015 r. № 205. URL: https://zakon.rada. gov.ua/ laws/show/z0300-15#Text
Pro zatverdzhennja Metodyky analizu fi-nansovo-gospodars’koi’ dijal’nosti pidpryjemstv derzhavnogo sektoru ekonomiky: nakaz Minis-terstva finansiv Ukrai’ny vid 14 ljut. 2006 r. № 170. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/ z0332-06#Text
Audytors’kyj zvit vid 29 ber. 2019 r. № 07-33/4. URL: https://dasu.gov.ua/ attach-ments/audit-reports/2019/4b97297a-c897-4c0c-a265-fde2c350cb3b_ document.pdf (data zvernennja: 02.02.2022).
Pro pidpryjemnyctvo: Zakon Ukrai’ny vid 07 ljut. 1991 r. № 698-ХII. Vidomosti Verhovnoi’ Rady URSR. 1991. № 14. St. 168.
Pro publichni zakupivli: Zakon Ukrai’ny vid 25 grud. 2015 r. № 922-VIII. Vidomosti Verhovnoi’ Rady Ukrai’ny. 2016. № 9. St. 89.
Pro vidkrytist’ vykorystannja publichnyh koshtiv: Zakon Ukrai’ny vid 11 ljut. 2015 r. № 183-VIII. Vidomosti Verhovnoi’ Rady Ukrai’ny. 2015. № 16. St. 109.
Pro upravlinnja ob’jektamy derzhavnoi’ vlasnosti: Zakon Ukrai’ny vid 21 ver. 2006 r. № 185-V. Vidomosti Verhovnoi’ Rady Ukrai’ny. 2006. № 46. St. 456.
Pro zatverdzhennja Porjadku ukladennja derzhavnymy pidpryjemstvamy, ustanovamy, organizacijamy, a takozh gospodars’kymy tova-rystvamy, u statutnomu kapitali jakyh chastka derzhavy perevyshhuje 50 vidsotkiv, dogovoriv pro spil’nu dijal’nist’, dogovoriv komisii’, doruchennja ta upravlinnja majnom: postanova Kabinetu Ministriv Ukrai’ny vid 11 kvit. 2012 r. № 296. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/296-2012-n#Text
Dejaki pytannja vykonannja derzhavnymy pidpryjemstvamy, ustanovamy, organizacijamy, a takozh gospodars’kymy tova-rystvamy, u statutnomu kapitali jakyh chastka derzhavy perevyshhuje 50 vidsotkiv, dogovoriv pro spil’nu dijal’nist’, dogovoriv komisii’, doruchennja ta upravlinnja majnom: nakaz Minekonomrozvytku vid 19 lyst. 2012 r. № 1307. URL: https://zakon.rada. gov.ua/ laws/show/z2063-12#Text
Vihrov O.P. Organizacijno-gospodars’ki pravovidnosyny: monografija. Kyi’v: Vydavnychyj Dim «Slovo», 2008. 512 s.
Bevz S.I. Spivvidnoshennja ponjat’ «gos-podars’ko-organizacijni vidnosyny» ta «derzhavne reguljuvannja gospodars’koi’ dijal’nosti». Visnyk NTUU «KPI». Politologija. Sociologija. Pravo. Vyp. 3/4. 2015. S. 133-137.
Audytors’kyj zvit vid 30 ver. 2021 r. № 07-33/02. URL: https://dasu. gov.ua/ attach-ments/a05973ac-2004-4d1d-bf21-72163fe41c02 _Audytors’kyj_zvit_DP_ Zhmeryns’ke_LG.pdf.pdf (data zvernennja 02.02.2022).
Milimko L.V. Gospodars’ko-pravova vidpovidal’nist’: oznaky, procedura zastosuvannja. Naukovi praci Nacional’nogo aviacijnogo universytetu. Serija: Jurydychnyj visnyk «Povitrjane i kosmichne pravo». Kyi’v: NAU, 2016. № 1(38). S. 145-149. DOI: https://doi.org/10.18372/2307-9061.38.10043
Osnovni zasady vprovadzhennja polityky vlasnosti shhodo sub’jektiv gospodarjuvannja derzhavnogo sektoru ekonomiky. URL: https://me.gov.ua/Documents/MoreDetails? lang=uk-UA&id=f9b47f2c-50ae-41b3-abea-117ff9c4fab8&title=PrezentatsiiniMateriali (data zvernennja 02.02.2022).
