АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВА ОХОРОНА РЕГУЛЯТИВНИХ НОРМ ЗАСОБАМИ АДМІНІСТРАТИВНОЇ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ

Анотація

Мета статті полягає у формуванні підходів до створення моделей норм правового деліктного регулювання відносин в адміністративній діяльності, які дозволять підвищити ефективність загального правового регулювання публічного управління. Методи дослідження: системного аналізу і синтезу, порівняльно-правового та доктринального пізнання адміністративного законодавства; метод узагальнення та моделювання нових теоретичних знань. Результати: визначено проблеми сучасного адміністративного законодавства та запропоновані певні шляхи їх вирішення щодо правового забезпечення ефективності регулятивних норм засобами адміністративної відповідальності на основі створення одночасно моделей регулятивних і охоронних норм та їх поєднання у спільну модель, яку перетворюють у загальну правову норму правової організації діяльності в певній сфері. Властивості регулятивних норм адміністративного законодавства визначаються якістю загальної правової норми у зв’язці регулятивної та охоронної складових. Для вирішення сукупності виявлених проблем бланкетних (відсилочних) норм, що формують склади адміністративних проступків, необхідним є прив’язка охоронних до регулятивних норм на рівні моделювання загальної норми діяльності з подальшим її описом мовою нормативно-правового акта. Обговорення: аргументується положення, що у правовому регулюванні суспільних відносин сфери дії адміністративного законодавства основним завданням повинне бути не покарання, а пошук балансу між реалізацією приватних і публічних інтересів шляхом урегулювання питань, які виникають при порушенні положень регулятивних норм.