FEATURES OF THE INTERACTION BETWEEN LOCAL GOVERNMENT BODIES AND LAW ENFORCEMENT AUTHORITIES UNDER THE MARTIAL LAW CONDITIONS
DOI:
https://doi.org/10.18372/2307-9061.72.19054Keywords:
environmental law, environmental safety, Specialized Environmental Prosecutor’s Office, protection of citizens’ rightsAbstract
Purpose: to outline the functions of the Specialized Environmental Prosecutor’s Office as a subject of protection of citizens’ rights to environmental safety. In order to achieve the specified goal, the following tasks were solved: 1) the content of the authorities of the Specialized Environmental Prosecutor’s Office as a subject of protection of citizens’ rights to environmental safety was summarized and revealed; 2) the legal capabilities of the Specialized Environmental Prosecutor’s Office in the specified sphere are outlined. Research methods of the proposed research are determined by its theoretical nature, which defined the appropriateness of general theoretical and analytical research methods. Results: the conducted analysis proves that the norms of the profile Law of Ukraine «On Environmental Protection» and the complex of legal norms of criminal and administrative justice form a sufficient legal basis for the activities of the prosecutor’s office on behalf of the society in protecting public interests and the rights of individuals in matters of environmental safety. It is substantiated that the Specialized Environmental Prosecutor’s Office has every reason to act as a subject of protection of citizens’ rights to environmental safety, including in the context of understanding the subject as a person (organizational and legal institution) that carries out certain activities aimed at the practical transformation of objective reality and is the bearer of certain defined qualities that enable him to perform socially significant functions. Discussion: the thesis is argued that the Specialized Environmental Prosecutor’s Office is an important structural unit in the national system of prosecutor’s offices. Its appearance can be interpreted as recognition of the priority of solving problematic issues of environmental protection. It is claimed that the tasks, powers and functions of the Specialized Environmental Prosecutor’s Office provided by the legislation correspond to European visions for such institutions.
References
Філософія Української Формули миру. 15.11.2022 року. Офіс Президента України. URL: https://www.president.gov.ua/storage/j-files-storage/01/19/45/a0284f6fdc92f8e4bd595d4026734bba_1691475944.pdf (дата звернення: 25.05.2024).
Угода про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони. Законодавство України. URL: https://zakon.rada. gov.ua/laws/show/984_011#Text (дата звернення: 25.05.2024).
Про затвердження Стратегії розвитку про-куратури на 2021-2023 роки: Наказ Генерально-го прокурора України від 16.10.2020 р. № 489. Законодавство України. URL: https://zakon.rada. gov.ua/laws/show/v0489905-20#Text (дата звер-нення: 25.05.2024).
Про затвердження Положення про Спеціалізовану екологічну прокуратуру (на пра-вах Департаменту) Офісу Генерального проку-рора: Наказ Офісу Генерального прокурора від 02.08.2021 р. № 247. ZakonOn-line. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0489905-20#Text (дата звернення: 25.05.2024).
Спеціалізовані екологічні прокуратури: півтора року досвіду. Office of Sustainable Solu-tions. 10.02.2023 р. URL: https://ukraine-oss.com/speczializovani-ekologichni-prokuratury-pivtora-roku-dosvidu/ (дата звернення: 27.05.2024).
Конституція України від 28 черв. 1996 року (зі змінами та доповненнями). Зако-нодавство України. URL: https://zakon.rada.gov. ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1 %80#Text (дата звернення: 25.05.2024).
Цьогоріч спеціалізована екологічна проку-ратура направила до суду 700 справ. Укрінформ. 23.04.2024 15:15. URL: https://www. ukrin-form.ua/rubric-society/3855824-cogoric-specializovana-ekologicna-prokuratura-napravila-do-sudu-700-sprav.html (дата звернення: 25.05.2024).
Шуміло О.М., Гайдар М.В. Спеціалізована екологічна прокуратура в системі органів про-куратури. Теоретико-прикладні проблеми кримінального процесу та криміналістики в умовах воєнного стану: тези доп. Міжнар. наук.-практ. конф. (м. Кам’янець-Подільський, 24 листоп. 2023 р.). Кам’янець-Подільський: ХНУВС, 2023. С. 53-57.
Чечерський В.І. Ефективність впровад-ження спеціалізації прокурорів на прикладі спеціалізованих екологічних прокуратур. Нау-ковий вісник Ужгородського університету. Серія: Право. 2023. Т. 3. Вип. 75. С. 123–128.
Вишневський С.А. Протидія корупції у сфері довкілля. Реалізація державної антикорупційної політики в міжнародному вимірі: Збірники наукових праць, матеріали конференцій (семінарів, круглих столів). Національна академія внутрішніх справ. Київ, 2021. С. 189–191. URL: https://elar.naiau. kiev.ua/ items/f042a4a4-e03e-4d25-845e-916f061e6db0 (дата звернення: 25.05.2024).
Ковальчук І.С. Особливості реалізації правозахисної діяльності органів прокуратури в умовах воєнного стану. Європейські орієнтири розвитку України в умовах війни та глобальних викликів ХХІ століття: синергія наукових, освітніх та технологічних рішень: у 2 т.: матеріали Міжнародної науково-практичної конференції (м. Одеса, 19 трав. 2023 р.) за за-гальною редакцією С.В. Ківалова. Одеса: Ви-давництво «Юридика», 2023. Т. 2. С. 130–132.
Про затвердження Положення про Спеціалізовану екологічну прокуратуру (на пра-вах Департаменту) Офісу Генерального проку-рора: Наказ Офісу Генерального прокурора від 05.07.2023 № 185. ZakonOnline. URL: https://zakononline.com.ua/documents/show/520777___757170 (дата звернення: 25.05.2024).
About ENPE. European Network of Prose-cutors for the Environment. 2024. URL: https://www.environmentalprosecutors.eu/about (дата звернення: 25.05.2024).
Про охорону навколишнього природного середовища: Закон України від 25 черв. 1991 року № 1264-XII (зі змінами та доповнен-нями). Законодавство України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1264-12#n714 (дата звернення: 25.05.2024).
Про затвердження Порядку взаємодії між органами прокуратури, Національної поліції України, Служби безпеки України, уповноваже-ними органами державного нагляду (контролю), державними спеціалізованими установами під час виявлення та здійснення досудового розслідування кримінальних правопорушень проти довкілля: Наказ Офісу Генерального Прокурора, Міністерства Внутрішніх справ України, Служби безпеки України, Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України, Міністерство аграрної політики та продовольства України від 16.06.2022 № 94/363/150/226/356 Законодавство України. URL: https://zakon.rada. gov.ua/laws/show/v094_905-22#Text (дата звер-нення: 25.05.2024).
Мамченко Н. Особливості участі проку-рора у справах, що стосуються екологічних прав: позиція Верховного Суду. Судово-юридична газета. 4.12.2022. URL: https://sud.ua/uk/news/publication/255851-osoblivosti-uchasti-prokurora-u-spravakh-scho-stosuyutsya-ekologichnikh-prav-pozitsiya-verkhovnogo-sudu (дата звернення: 27.05.2024).
Про прокуратуру: Закон України від 14 жовт. 2014 року № 1697-VII (зі змінами та доповненнями). Законодавство України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1697-18#Text (дата звернення: 25.05.2024).
References
Filosofiia Ukrainskoi Formuly myru. 15.11.2022 roku. Ofis Prezydenta Ukrainy. URL: https://www.president.gov.ua/storage/j-files-storage/ 01/19/45/a0284f6fdc 92f8e4bd595d 4026734bba_1691475944.pdf (data zvernennia: 25.05.2024).
Uhoda pro asotsiatsiiu mizh Ukrainoiu, z od-niiei storony, ta Yevropeiskym Soiuzom, Yev-ropeiskym spivtovarystvom z atomnoi enerhii i yikhnimy derzhavamy-chlenamy, z inshoi storony. Zakonodavstvo Ukrainy. URL: https://zakon.rada. gov.ua/laws/show/984_011#Text (data zvernennia: 25.05.2024).
Pro zatverdzhennia Stratehii rozvytku pro-kuratury na 2021-2023 roky: Nakaz Heneralnoho prokurora Ukrainy vid 16.10.2020 № 489. Zakono-davstvo Ukrainy. URL: https://zakon.rada. gov.ua/laws/show/v0489905-20#Text (data zvernennia: 25.05.2024).
Pro zatverdzhennia Polozhennia pro Spetsial-izovanu ekolohichnu prokuraturu (na pravakh De-partamentu) Ofisu Heneralnoho prokurora: Nakaz Ofisu Heneralnoho prokurora vid 02.08.2021 r. № 247. ZakonOn-line. URL: https://zakon.rada. gov.ua/laws/show/v0489905-20#Text (data zvernennia: 25.05.2024).
Spetsializovani ekolohichni prokuratury: piv-tora roku dosvidu. Office of Sustainable Solutions. 10.02.2023. URL: https://ukraine-oss.com/ spec-zializovani-ekologichni-prokuratury-pivtora-roku-dosvidu/ (data zvernennia: 27.05.2024).
Konstytutsiia Ukrainy vid 28 cherv. 1996 roku (zi zminamy ta dopovnenniamy). Zakonodavstvo Ukrainy. URL: https://zakon.rada. gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2% D1%80#Text (data zvernennia: 25.05.2024).
Tsohorich spetsializovana ekolohichna pro-kuratura napravyla do sudu 700 sprav. Ukrinform. 23.04.2024 15:15. URL: https://www.ukrinform. ua/rubric-society/3855824-cogoric-specializovana-ekologicna-prokuratura-napravila-do-sudu-700-sprav.html (data zvernennia: 25.05.2024).
Shumilo O.M., Haidar M.V. Spetsializovana ekolohichna prokuratura v systemi orhaniv prokura-tury. Teoretyko-prykladni problemy kryminalnoho protsesu ta kryminalistyky v umovakh voiennoho stanu: tezy dop. Mizhnar. nauk.-prakt. konf. (m. Kamianets-Podilskyi, 24 lystop. 2023 r.). Kamianets-Podilskyi: KhNUVS, 2023. S. 53-57.
Checherskyi V.I. Efektyvnist vprovadzhennia spetsializatsii prokuroriv na prykladi spetsial-izovanykh ekolohichnykh prokuratur. Naukovyi visnyk Uzhhorodskoho universytetu. Seriia: Pravo. 2023. T. 3. Vyp. 75. S. 123–128.
Vyshnevskyi S.A. Protydiia koruptsii u sferi dovkillia. Realizatsiia derzhavnoi antykoruptsiinoi polityky v mizhnarodnomu vymiri: Zbirnyky naukovykh prats, materialy konferentsii (seminariv, kruhlykh stoliv). Natsionalna akademiia vnutrish-nikh sprav. Kyiv, 2021. S. 189–191. URL: https://elar.naiau.kiev.ua/items/f042a4a4-e03e-4d25-845e-916f061e6db0 (data zvernennia: 25.05.2024).
Kovalchuk I.S. Osoblyvosti realizatsii pra-vozakhysnoi diialnosti orhaniv prokuratury v umovakh voiennoho stanu. Yevropeiski oriientyry rozvytku Ukrainy v umovakh viiny ta hlobalnykh vyklykiv ХХІ stolittia: synerhiia naukovykh, osvit-nikh ta tekhnolohichnykh rishen: u 2 t.: materialy Mizhnarodnoi naukovo-praktychnoi konferentsii (m. Odesa, 19 trav. 2023 r.) za zahalnoiu re-daktsiieiu S.V. Kivalova. Odesa: Vydavnytstvo «Iurydyka», 2023. T. 2. S. 130–132.
Pro zatverdzhennia Polozhennia pro Spet-sializovanu ekolohichnu prokuraturu (na pravakh Departamentu) Ofisu Heneralnoho prokurora: Nakaz Ofisu Heneralnoho prokurora vid 05.07.2023 № 185. ZakonOnline. URL: https://zakononline.com.ua/documents/show/ 520777___757170 (data zvernennia: 25.05.2024).
About ENPE. European Network of Prose-cutors for the Environment. 2024. URL: https://www.environmentalprosecutors.eu/about (дата звернення: 25.05.2024).
Pro okhoronu navkolyshnoho pryrodnoho seredovyshcha: Zakon Ukrainy vid 25 cherv. 1991 roku № 1264-XII (zi zminamy ta dopovnen-niamy). Zakonodavstvo Ukrainy. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1264-12#n714 (data zvernennia: 25.05.2024).
Pro zatverdzhennia Poriadku vzaiemodii mizh orhanamy prokuratury, Natsionalnoi politsii Ukrainy, Sluzhby bezpeky Ukrainy, upovnovaz-henymy orhanamy derzhavnoho nahliadu (kon-troliu), derzhavnymy spetsializovanymy ustano-vamy pid chas vyiavlennia ta zdiisnennia dosudo-voho rozsliduvannia kryminalnykh pravoporushen proty dovkillia: Nakaz Ofisu Heneralnoho Proku-rora, Ministerstva Vnutrishnikh sprav Ukrainy, Sluzhby bezpeky Ukrainy, Ministerstva zakhystu dovkillia ta pryrodnykh resursiv Ukrainy, Minister-stvo ahrarnoi polityky ta prodovolstva Ukrainy vid 16.06.2022 № 94/363/150/226/356 Zakonodavstvo Ukrainy. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/v094_905-22#Text (data zvernennia: 25.05.2024).
Mamchenko N. Osoblyvosti uchasti proku-rora u spravakh, shcho stosuiutsia ekolohichnykh prav: pozytsiia Verkhovnoho Sudu. Sudovo-yurydychna hazeta. 4.12.2022. URL: https://sud.ua/uk/news/publication/255851-osoblivosti-uchasti-prokurora-u-spravakh-scho-stosuyutsya-ekologichnikh-prav-pozitsiya-verkhovnogo-sudu (data zvernennia: 27.05.2024).
Pro prokuraturu: Zakon Ukrainy vid 14 zhovt. 2014 roku № 1697-VII (zi zminamy ta dopovnenniamy). Zakonodavstvo Ukrainy. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1697-18#Text (data zvernennia: 25.05.2024).
