PECULIARITIES OF THE INSTITUTION OF MEDIATION IN THE ADMINISTRATIVE PROCEEDINGS IN UKRAINE

Authors

DOI:

https://doi.org/10.18372/2307-9061.69.18324

Keywords:

administrative proceedings, mediation, mediator, mediation procedure, administrative and legal dispute

Abstract

The purpose of the article is to study the peculiarities of the institution of mediation in the administrative proceedings in Ukraine, as well as the problems of using mediation procedures to resolve administrative and legal disputes. Methods: the methodological basis of the study were general scientific and specifically legal methods of cognition, in particular the system-structural method and the method of generalization, which made it possible to analyze scientific approaches and doctrinal positions of understanding the essence of the concept of mediation, as well as to clarify the peculiarities of the institution of mediation in the administrative process. With the help of the dialectical method of scientific knowledge, as well as the methods of analysis, synthesis, and abstraction, the content and purpose of the studied concept is determined, and its main tasks and functions are distinguished. Results: as a result of scientific research, the authors concluded that mediation serves as a progressive tool in the Ukrainian judicial reform, which can significantly contribute to the formation of a democratic legal state that is a guarantor of the constitutional and fundamental rights of an individual, ensuring justice in all situations and legal disputes. The institution of mediation in administrative proceedings has its own particular features: - mediation, as an extrajudicial procedural structured process, carried out with the aim of reaching an agreement between the parties to an administrative dispute with the help of a third party, can be considered in procedural and substantive aspects; - mediation in administrative proceedings performs organizational, informational, controlling, educational, law enforcement, regulatory dynamic, preventive and reparative functions, which ensure the settlement of an administrative and legal dispute between the parties in the conciliation procedure by finding a constructive solution necessary to achieve reconciliation; - taking into account world experience, it is expedient to distinguish two main models of mediation in administrative proceedings namely private and integrated. Discussion: the prospects for the development of the institution of mediation in administrative proceedings are the introduction of judicial and court-related mediation. In order to introduce mediation into the administrative process of Ukraine, it is necessary to: - make amendments to the Law of Ukraine "On Mediation" regarding the detailed regulation of the mediation procedure directly during the resolution of disputes involving power entities. The need for such a procedure arises from the essence of power-management relations, the regulation of which should be carried out at the legislative level; - define the procedure for conducting mediation, payment for mediation services, or conditions for conducting mediation free of charge in instructions (regulations) on the organization of claim and lawsuit work, self-representation, and representation of the interests of power entities in courts.

Author Biographies

Liudmyla Shapenko, National Aviation University

candidate of legal sciences, associate professor, associate professor of the department of constitutional and administrative law

Yana Kushnir, National Aviation University

undergraduate student

References

Мемель Ф.-Й. Медіація в адміністративному судочинстві України. URL: http://www. voas.gov.ua/upload/337_mediac2.pdf (дата звернення: 30.11.2023).

Teremetskyi V., Tokarieva K., Myronen-ko M., Mishchuk I., Melnychuk Y. Mediation in administrative and legal disputes in Ukraine: a European perspective. Amazonia Investiga. 2023. Volume 12. Issue 70. P. 200-209.

Рекомендації (2001) 9 Комітету Міністрів Ради Європи державам-членам щодо альтернатив судовому розгляду спорів між адміністративними органами й сторонами-особами від 5 вер. 2001 р. URL: https://supreme.court.gov.ua/ userfiles/Rec_2001_9_2001_09_05.pdf (дата звернення: 30.11.2023).

On certain aspects of mediation in civil and commercial matters: Directive 2008/52/EC of the European Parliament and of the Council of 21 May 2008. URL: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/en/ALL/?uri=CELEX%3A32008L0052 (дата звернення: 30.11.2023).

Про медіацію: Закон України від 16 лист. 2021 р. № 1875-ІХ. URL: https://zakon. rada.gov.ua/laws/show/1875-20#Text (дата звернення: 30.11.2023).

Шишка Н.В. Поняття «медіація» як альтернативна форма вирішення спорів: до проблеми праворозуміння. Юридичний науковий електронний журнал. 2021. № 4. С. 297-301.

Андреєв А. Поняття та сутнiсть функцiй медiацiї в адмiнiстративному судочинстві. Науковий вісник Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ. 2021. № 2. С. 155-159.

Корінний С.О. Впровадження медіації в адміністративний процес України: дис… канд. юрид. наук: 12.00.07 / ДВНЗ «Ужгородський національний університет». Ужгород, 2019. 243 c.

Сергєєва А., Городничий О., Рищенко А. Медіація в адміністративних справах. 2021. URL: https://www.pravojustice.eu/storage/app/ uploads/public/611/cc9/61d/611cc961d4853230712969.pdf (дата звернення: 30.11.2023).

Kalisz A., Serhieieva A. When a State Is a Party to a Dispute – (Court-) Administrative Mediation in Poland and in Ukraine (A Comparative Perspective). Review of European and Comparative Law. 2023. № 53(2). Р. 129-148. URL: https://czasopisma.kul.pl/index.php/recl/article/view/15967 (дата звернення: 03.12.2023).

Конституція України: Закон України від 28 чер. 1996 р. № 254к/96-ВР. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text (дата звер-нення: 02.12.2023).

Кодекс адміністративного судочинства України: Закон України від 06 лип. 2005 р. № 2747-IV. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/2747-15#Text (дата звернення: 03.12.2023).

Інструкція з організації претензійної та позовної роботи, самопредставництва, представництва інтересів Міністерства оборони України та Збройних Сил України у судах та інших державних органах, виконання судових рішень: затв. наказом Міністерства оборони України від 30 груд. 2016 р. № 744. URL: https://zsu.at.ua/ load/akti_mou/nakaz_mou_vid_30_12_2016_744_pro_organizaciju_ppr_samopredstavnictva_predstavnictva_interesiv_ mou_ zsu_u_sudakh_ ta_ inshikh_organakh/4-1-0-22 (дата звернення: 03.12.2023).

Положення про порядок ведення претензійно-позовної роботи в Державній судовій адміністрації України та її територіальних управліннях: затв. наказом Державної судової адміністрації України від 09 серп. 2021 р. № 275. URL: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0275750-21#Text (дата звернення: 03.12.2023).

References

Memel F.-Y. Mediatsiia v administratyv-nomu sudochynstvi Ukrainy. URL: http://www.voas.gov. ua/upload/337_mediac2.pdf (data zvernennia: 30.11.2023).

Teremetskyi V., Tokarieva K., Myronenko M., Mishchuk I., Melnychuk Y. Mediation in admin-istrative and legal disputes in Ukraine: a Europe-an perspective. Amazonia Investiga. 2023. Vol-ume 12. Issue 70. P. 200-209.

Rekomendatsii (2001) 9 Komitetu Minis-triv Rady Yevropy derzhavam-chlenam shchodo alternatyv sudovomu rozghliadu sporiv mizh administratyvnymy orhanamy y storonamy-osobamy vid 5 ver. 2001 r. URL: https://supreme.court. gov.ua/userfiles/ Rec_2001_9_2001_09_05.pdf (data zvernennia: 30.11.2023).

On certain aspects of mediation in civil and commercial matters: Directive 2008/52/EC of the European Parliament and of the Council of 21 May 2008. URL: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/en/ALL/?uri=CELEX%3A32008L0052 (data zvernennia: 30.11.2023).

Pro mediatsiiu: Zakon Ukrainy vid 16.11.2021 r. № 1875-IХ. URL: https://zakon. rada.gov.ua/laws/show/1875-20#Text (data zvernennia: 30.11.2023).

Shyshka N.V. Poniattia «mediatsiia» yak alternatyvna forma vyrishennia sporiv: do prob-lemy pravorozuminnia. Yurydychnyi naukovyi elektronnyi zhurnal. 2021. № 4. S. 297-301.

Andreiev A. Poniattia ta sutnist funktsii mediatsii v administratyvnomu sudochynstvi. Naukovyi visnyk Dnipropetrovskoho derzhavnoho universytetu vnutrishnikh sprav. 2021. № 2. S. 155-159.

Korinnyi S.O. Vprovadzhennia mediatsii v administratyvnyi protses Ukrainy: dys… kand. yuryd. nauk: 12.00.07 / DVNZ «Uzhhorodskyi natsionalnyi universytet». Uzhhorod, 2019. 243 c.

Serhieieva A., Horodnychyi O., Ryshchenko A. Mediatsiia v administratyvnykh spravakh. 2021. URL: https://www.pravojustice. eu/storage/app/uploads/public/611/cc9/61d/611cc961d4853230712969.pdf (data zvernennia: 30.11.2023).

Kalisz A., Serhieieva A. When a State Is a Party to a Dispute – (Court-) Administrative Me-diation in Poland and in Ukraine (A Compara-tive Perspective). Review of European and Comparative Law. 2023. № 53(2). R. 129-148. URL: https://czasopisma.kul.pl/index.php/recl/article/view/15967 (data zvernennia: 03.12.2023).

Konstytutsiia Ukrainy: Zakon Ukrainy vid 28.06.1996 r. № 254k/96-VR. URL: https://zakon. ra-da.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text (data zvernennia: 02.12.2023).

Kodeks administratyvnoho sudochynstva Ukrainy: Zakon Ukrainy vid 06.07.2005 r. № 2747-IV. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/2747-15#Text (data zvernennia: 03.12.2023).

Instruktsiia z orhanizatsii pretenziinoi ta pozovnoi roboty, samopredstavnytstva, pred-stavnytstva interesiv Ministerstva oborony Ukrainy ta Zbroinykh Syl Ukrainy u sudakh ta inshykh derzhavnykh orhanakh, vykonannia sudovykh rishen: zatv. nakazom Ministerstva oborony Ukrainy vid 30.12.2016 r. № 744. URL: https://zsu.at.ua/ load/akti_mou/nakaz_mou_ vid_30_12_2016_744_pro_organizaciju_ppr_samopredstavnic-tva_predstavnictva_interesiv_mou_ zsu_u_sudakh_ta_inshikh_organakh/4-1-0-22 (data zvernennia: 03.12.2023).

Polozhennia pro poriadok vedennia pre-tenziino-pozovnoi roboty v Derzhavnii sudovii administratsii Ukrainy ta yii terytorialnykh up-ravlinniakh: zatv. nakazom Derzhavnoi sudovoi administratsii Ukrainy vid 09.08.2021 r. № 275. URL: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0275750-21#Text (data zvernennia: 03.12.2023).

Downloads

Published

2023-12-29

How to Cite

Shapenko, L., & Kushnir, Y. (2023). PECULIARITIES OF THE INSTITUTION OF MEDIATION IN THE ADMINISTRATIVE PROCEEDINGS IN UKRAINE. Scientific Works of National Aviation University. Series: Law Journal "Air and Space Law", 4(69), 109–117. https://doi.org/10.18372/2307-9061.69.18324

Issue

Section

CONSTITUTIONAL AND ADMINISTRATIVE LAW