KEY COMPONENTS OF SOCIAL POLICY FOR ORPHANS AND CHILDREN DEPRIVED OF PARENTAL CARE
DOI:
https://doi.org/10.18372/2307-9061.62.16487Keywords:
social policy, orphans and children deprived of parental care, forms of placement of orphans and children deprived of parental care, the social protection, prevention of social orphanhood, social integrationAbstract
Purpose: in the comparative aspect, to identify the key components of social policy for orphans and children deprived of parental care and to define its main trends in the modern times. Research methods: documentary analysis and synthesis, comparative analysis, cognitive and analytical, as well as methods of systematization and generalizations. Results: problematic aspects of Ukraine’s social policy for orphans and children deprived of parental care are analysed. Discussion: an author defend the position that they need a systematic approach to ensure the effective implementation of social policy for orphans and children deprived of parental care.
Today, in the conditions of the war in Ukraine, researching the social policy for such a vulnerable category of the population as orphans and children deprived of parental care becomes especially relevant. In the research area, social policy is considered as a system consisting of seven main components.
The author concluded a systematic approach, which provides for the consideration of social policy for orphans and children deprived of parental care, as a complex, multifaceted phenomenon, will ensure its integrity. The main advantage of a systematic approach in the study of these problems is that it allows to cover not only the main, but also all the accompanying phenomena and, thus, to establish and analyse the whole process of social policy in this area, to establish the relations of its key components.
Regarding the problematic aspects of the research problem it is urgent to ensure the clarity of legal regulation, eliminate differences in the interpretation of basic terms, resolve law enforcement, as not all regulations on social protection of this category of children are accompanied by the implementation mechanism that prevents their implementation and makes declarative.
The main trend characteristic for Ukraine, as well as for the EU countries, is the focus of social policy on the deinstitutionalization of orphans and children deprived of parental care. At the same time, the deinstitutionalization of orphanages is associated not only with the disbandment or reform of existing social institutions, changes in their organizational and legal status, but also with changes in the organization of activities and programs of social education, preparing them for further independent life. The potential results of the deinstitutionalization policy are expressed not only in the reduction of the number of orphans in orphanages, but also in the construction of a new system of social relations and social education system within the existing social institutions.
References
Конституція України: Закон від 28 чер. 1996 р. № 254к/96-ВР. Відомості Верховної Ради України. 1996. № 30. Ст. 131.
Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування: Закон України від 13 січ. 2005 р. № 2342-IV. Відомості Верховної Ради України. 2005. № 6. Ст. 147.
Про затвердження Національної страте-гії профілактики соціального сирітства на період до 2020 року: Указ Президента України від 22 жовт. 2012 р. № 609/2012. URL: https://zakon. rada.gov.ua/laws/show/609/2012.
Про соціальну роботу з сім’ями, дітьми та молоддю: Закон України від 21 чер. 2001 р. № 2558-ІІІ. Відомості Верховної Ради України. 2001. № 42. Ст. 213.
Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей: Закон України від 24 січ. 1995 р. № 20/95-ВР. Відомості Верховної Ради України. 1995. № 6. Ст. 35.
Про поліпшення виховання, навчання, соціального захисту і матеріального забезпечення дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування: постанова Кабінету Міністрів України від 5 квіт. 1994 р. № 226. URL: https://zakon. rada.gov.ua/laws/show/226-94-%D0%BF#Text.
Про затвердження Положення про Уповноваженого Президента України з прав дитини: Указ Президента України від 11 серп. 2011 р. № 811. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/811/2011.
Потопахіна О.М. Соціальний захист ді-тей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування: автореф. дис. … канд. юрид. на-ук. Одеса, 2008. 22 с.
Про затвердження Порядку створення та діяльності сім’ї патронатного вихователя, влаштування, перебування дитини в сім’ї па-тронатного вихователя: постанова Кабінету Міністрів України від 16 бер. 2017 р. № 148. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/148-2017-%D0%BF.
Про соціальні послуги: Закон України від 17 січ. 2019 р. № 2671-VIII. Відомості Верховної Ради України. 2019. № 18. Ст. 73.
Hantrais L. Social Policy in the European Union, 3rd edn. Basingstoke and N. Y.: Palgrave Macmillan and St. Martin’s Press, 2007.
Про затвердження Програми навчання для прийомних батьків та батьків-вихователів з метою підвищення їх виховного потенціалу: Наказ Міністерства України у справах сім’ї, молоді та спорту від 14 січ. 2011 р. № 79. URL: https://ips.ligazakon.net/document/mus14742.
Про затвердження Порядку взаємодії центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді і служб у справах дітей у процесі встановлення опіки, піклування, створення та забезпечення діяльності прийомних сімей та дитячих будинків сімейного типу: Наказ Міністерства України у справах сім’ї, молоді та спорту від 25 вер. 2009 р. № 3385. URL: https://zakon.rada. gov.ua/laws/show/z0972-09.
Лопатченко І.М. Механізми реалізації державної політики профілактики соціального сирітства. Інвестиції: практика та досвід. 2015. № 8. С. 131–125. URL: http://www.investplan. com.ua/pdf/8_2015/28.pdf.
Про затвердження Державного станда-рту соціальної послуги соціальної інтеграції випускників інтернатних закладів (установ): Наказ Міністерства соціальної політики України від 26 вер. 2016 р. № 1067. URL: https://zakon.rada. gov.ua/laws/show/z1367-16.
Reherences
Konstytucija Ukrai’ny: Zakon vid 28 cher. 1996 r. № 254k/96-VR. Vidomosti Verhovnoi’ Rady Ukrai’ny. 1996. № 30. St. 131.
Pro zabezpechennja organizacijno-pravovyh umov social’nogo zahystu ditej-syrit ta ditej, pozbavlenyh bat’kivs’kogo pikluvannja: Zakon Ukrai’ny vid 13 sich. 2005 r. № 2342-IV. Vidomosti Verhovnoi’ Rady Ukrai’ny. 2005. № 6. St. 147.
Pro zatverdzhennja Nacional’noi’ strategii’ profilaktyky social’nogo syritstva na period do 2020 roku: Ukaz Prezydenta Ukrai’ny vid 22 zhovt. 2012 r. № 609/2012. URL: https://zakon.rada. gov.ua/laws/show/609/2012.
Pro social’nu robotu z sim’jamy, dit’my ta moloddju: Zakon Ukrai’ny vid 21 cher. 2001 r. № 2558-III. Vidomosti Verhovnoi’ Rady Ukrai’ny. 2001. № 42. St. 213.
Pro organy i sluzhby u spravah ditej ta special’ni ustanovy dlja ditej: Zakon Ukrai’ny vid 24 sich. 1995 r. № 20/95-VR. Vidomosti Verhovnoi’ Rady Ukrai’ny. 1995. № 6. St. 35.
Pro polipshennja vyhovannja, navchannja, social’nogo zahystu i material’nogo zabezpechennja ditej-syrit i ditej, pozbavlenyh bat’kivs’kogo pikluvannja: postanova Kabinetu Ministriv Ukrai’ny vid 5 kvit. 1994 r. № 226. URL: https://zakon.rada. gov.ua/ laws/show/226-94-%D0%BF#Text.
Pro zatverdzhennja Polozhennja pro Upovnovazhenogo Prezydenta Ukrai’ny z prav dytyny: Ukaz Prezydenta Ukrai’ny vid 11 serp. 2011 r. № 811. URL: https://zakon. rada.gov.ua/ laws/show/811/2011.
Potopahina O.M. Social’nyj zahyst ditej-syrit ta ditej, pozbavlenyh bat’kivs’kogo pikluvannja: avtoref. dys. … kand. juryd. nauk. Odesa, 2008. 22 s.
Pro zatverdzhennja Porjadku stvorennja ta dijal’nosti sim’i’ patronatnogo vyhovatelja, vlashtuvannja, perebuvannja dytyny v sim’i’ patronatnogo vyhovatelja: postanova Kabinetu Ministriv Ukrai’ny vid 16 ber. 2017 r. № 148. URL: https://zakon. rada.gov.ua/laws/show/148-2017-%D0%BF.
Pro social’ni poslugy: Zakon Ukrai’ny vid 17 sich. 2019 r. № 2671-VIII. Vidomosti Verhovnoi’ Rady Ukrai’ny. 2019. № 18. St. 73.
Hantrais L. Social Policy in the European Union, 3rd edn. Basingstoke and N. Y.: Palgrave Macmillan and St. Martin’s Press, 2007.
Pro zatverdzhennja Programy navchannja dlja pryjomnyh bat’kiv ta bat’kiv-vyhovateliv z metoju pidvyshhennja i’h vyhovnogo potencialu: Nakaz Ministerstva Ukrai’ny u spravah sim’i’, molodi ta sportu vid 14 sich. 2011 r. № 79. URL: https://ips.ligazakon.net/document/mus14742.
Pro zatverdzhennja Porjadku vzajemodii’ centriv social’nyh sluzhb dlja sim’i’, ditej ta molodi i sluzhb u spravah ditej u procesi vstanovlennja opiky, pikluvannja, stvorennja ta zabezpechennja dijal’nosti pryjomnyh simej ta dytjachyh budynkiv simejnogo typu: Nakaz Ministerstva Ukrai’ny u spravah sim’i’, molodi ta sportu vid 25 ver. 2009 r. № 3385. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/z0972-09.
Lopatchenko I.M. Mehanizmy realizacii’ derzhavnoi’ polityky profilaktyky social’nogo syritstva. Investycii’: praktyka ta dosvid. 2015. № 8. S. 131–125. URL: http://www.investplan. com.ua/pdf/8_2015/28.pdf.
Pro zatverdzhennja Derzhavnogo standartu social’noi’ poslugy social’noi’ integracii’ vypusknykiv internatnyh zakladiv (ustanov): Nakaz Ministerstva social’noi’ polityky Ukrai’ny vid 26 ver. 2016 r. № 1067. URL: https://zakon.rada. gov.ua/laws/show/z1367-16.
