PECULIARITIES OF LEGAL REGULATION OF STATE SUPERVISION (CONTROL) OF ECONOMIC ACTIVITY UNDER MARTIAL STATUS
DOI:
https://doi.org/10.18372/2307-9061.63.16726Keywords:
economic activity, state supervision (control), measures of state supervision, state regulatory policy, planned and unscheduled measures of state supervision (control), legal regime of martial law, special legal regime of economic activity, deregulation of economic activityAbstract
Purpose: to highlight and study the features of legal regulation of state supervision (control) of economic activity in martial law on the basis of current regulations and provide proposals for its improvement. Research methods: general and special legal methods of analysis, synthesis and comparison are used in the work. Discussion: in the conditions of martial law in force in Ukraine, the Government introduced the abolition of certain regulatory and other restrictions on economic activity, stopped the application of state supervision (control) of economic activity to ensure stable operation of economic entities in martial law, protection of their rights and interests, taking into account the peculiarities of the special legal regime of economic activity, which includes the conditions of martial law. However, such restrictions provide for certain exceptions and problems of their implementation in organizational and procedural aspects, which necessitates additional scientific and theoretical research and revision of existing legislation, their changes and additions taking into account the legal regime of martial law. Results: specified the need to change the control and supervision measures during martial law in terms of unscheduled activities, delimitation and coordination of powers of control and supervisory bodies, as well as simplification of the administrative procedure for appealing the results of unscheduled inspections in case of violation of legislation to further stabilize economic activities, protection of economic entities and consumers in martial law, reducing the control and supervisory pressure on them.
It is seen that the abolition of inspections in many areas of economic activity can provoke numerous offenses due to significant risks of economic activity in martial law. Some provisions of the legislation need to be revised and supplemented, in particular with regard to the introduction of a moratorium on surveillance measures during martial law, justification for unscheduled measures "only with the permission of the Government if there is a threat to public safety or the environment" administrative procedure for appealing the results of unscheduled inspections in case of violation of the requirements of the legislation by the control bodies.
References
Баранова О. В Україні можуть встановити мораторій на проведення перевірок у період воєнного стану. URL: https://biz. ligazakon.net/ news/210689_v-ukran-mozhut-vstanoviti-moratory-na-provedennya-perevrok-u-perod-vonnogo-stanu
Господарський кодекс України від 16 січ. 2003 р. (в ред. від 27 трав. 2022 р.). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/436-15#Text
Дерегуляція господарської діяльності під час дії воєнного стану. URL: https://gc.gov. ua/ua/Informatsiini-povidomlennia/ 33200.html
Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану: Постанова Кабінету Міністрів України від 18 бер. 2022 р. № 314. URL: https://www. kmu.gov.ua/npas/
Добровольська В.В. Поняття та ознаки державного контролю у сфері господарювання. Право і суспільство. Серія: Господарське право та процес. 2020. № 1. С. 187-193.
Інформація щодо здійснення заходів державного нагляду (контролю) у період воєнного стану. URL: https://www.me.gov.ua / Documents/Detail?lang=uk-UA&id=84f4a442-aa9b-4c75-8b70-25b9e3cb3df0&title= Informatsiia Schodo Zdiisnennia ZakhodivDerzhavnogoNagliadu-kontroliu-UPeriod VonnogoStanu
Косенко О. Правові аспекти здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності. URL: https:// minjust. gov.ua/m/str_24659
Мілімко Л.В. Правове регулювання здійснення державного нагляду (контролю) за господарською діяльністю авіаційних підприємств. Наукові праці Національного авіаційного університету. Серія: Юридичний вісник «Повітряне і космічне право». Київ: НАУ, 2020. № 3(56). С. 24-31. DOI: https://doi.org/ 10.18372/2307-9061.56.14887
Особливості здійснення регуляторної діяльності органами виконавчої влади в умовах воєнного стану. URL: http://www.drs.gov.ua/press-room/ osoblyvosti-zdijsnennya-regulyatornoyi-diyalnosti-organamy-vykonavchoyi-vlady-v-umovah-voyennogo-stanu/
Про введення воєнного стану в Україні: Указ Президента України від 24 лют. 2022 р. № 64. URL: https: //www. president. gov.ua/ documents/642022-41397
Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 25 грудня 1996 року № 1548: Постанова Кабінету Міністрів України від 6 бер. 2022 р. № 223. URL: https://ips. ligazakon.net/ document/kp220223
Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності: Закон України від 5 квіт. 2007 р. № 877-V (в ред. від 26 трав. 2022 р.). URL: https://zakon. rada.gov.ua/laws/show/877-16#Text
Про оборону України: Закон України від 6 груд. 1991 р. № 1932-ХІІ (в ред. від 01 квіт. 2022 р.). URL: https:// zakon.rada.gov.ua/ laws/ show/1932-12#Text
Про правовий режим воєнного стану: Закон України від 15 трав. 2015 р. № 389-VIII (в ред. від 24 трав. 2022 р.) URL: https://zakon. rada.gov.ua/ laws/ show/389-19#Text
Про припинення заходів державного нагляду (контролю) і державного ринкового нагляду в умовах воєнного стану: Постанова Кабінету Міністрів України від 13 бер. 2022 р. № 303. URL: https://zakon.rada.gov.ua/ laws/ show/ 303-2022-%D0%BF#Text
Прохоренко М.М. Правове регулювання господарської діяльності та господарських відносин в особливий період. Наукові праці Національного авіаційного університету. Серія: Юридичний вісник «Повітряне і космічне право». Київ: НАУ, 2016. № 2(39). С. 151-161. DOI: https://doi.org/10.18372/2307-9061.39.10648
Хрущ О.В. Правове регулювання господарської діяльності – теоретичні основи. Інформаційний матеріал. Волочиськ, 2015. URL: https://justice-km. gov.ua/uploads/files/prav-regyl-gospodarskoi-diyalnosti.doc
Юлдашев С.О., Сєров С.Л. Контроль і нагляд в контексті системної побудови антикорупційного механізму. Наукові записки. Серія: Право. 2019. Вип. 6. Кропивницький: ТОВ «Полімед-Сервіс», 2019. С. 57-61.
Ямкова І.М. Співвідношення правового регулювання і державного регулювання господарської діяльності. URL: http:// www.law-property.in.ua/
References
Baranova O. V Ukrai'ni mozhut' vstanovyty moratorij na provedennja perevirok u period vojennogo stanu. URL: https://biz. ligazakon.net/ news/210689_v-ukran-mozhut-vstanoviti-moratory-na-provedennya-perevrok-u-perod-vonnogo-stanu
Gospodars'kyj kodeks Ukrai'ny vid 16 sich. 2003 r. (v red. vid 27 trav. 2022 r.). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/436-15#Text
Dereguljacija gospodars'koi' dijal'nosti pid chas dii' vojennogo stanu. URL: https://gc.gov.ua /ua/Informatsiini-povidomlennia/ 33200.html
Dejaki pytannja zabezpechennja prova-dzhennja gospodars'koi' dijal'nosti v umovah vo-jennogo stanu: Postanova Kabinetu Ministriv Ukrai'ny vid 18 ber. 2022 r. № 314. URL: https://www. kmu.gov.ua/npas/
Dobrovol's'ka V.V. Ponjattja ta oznaky derzhavnogo kontrolju u sferi gospodarjuvannja. Pravo i suspil'stvo. Serija: Gospodars'ke pravo ta proces. 2020. № 1. S. 187-193.
Informacija shhodo zdijsnennja zahodiv derzhavnogo nagljadu (kontrolju) u period vojennogo stanu. URL: https://www.me.gov.ua / Documents/Detail?lang=uk-UA&id=84f4a442-aa9b-4c75-8b70-25b9e3cb3df0&title= Informatsiia Schodo Zdiisnennia ZakhodivDerzhavnogoNagliadu-kontroliu-UPeriod VonnogoStanu
Kosenko O. Pravovi aspekty zdijsnennja derzhavnogo nagljadu (kontrolju) u sferi gospo-dars'koi' dijal'nosti. URL: https:// minjust. gov.ua/ m/str_24659
Milimko L.V. Pravove reguljuvannja zdijsnennja derzhavnogo nagljadu (kontrolju) za gospodars'koju dijal'nistju aviacijnyh pidpryjemstv. Naukovi praci Nacional'nogo aviacijnogo universytetu. Serija: Jurydychnyj visnyk «Povitrjane i kosmichne pravo». Kyi'v: NAU, 2020. № 3(56). S. 24-31. DOI: https://doi.org/ 10.18372/2307-9061.56.14887
Osoblyvosti zdijsnennja reguljatornoi' di-jal'nosti organamy vykonavchoi' vlady v umovah vojennogo stanu. URL: http://www.drs.gov.ua/ press-room/ osoblyvosti-zdijsnennya-regulyatornoyi-diyalnosti-organamy-vykonavchoyi-vlady-v-umovah-voyennogo-stanu/
Pro vvedennja vojennogo stanu v Ukrai'ni: Ukaz Prezydenta Ukrai'ny vid 24 ljut. 2022 r. № 64. URL: https: //www. president. gov.ua /documents/642022-41397
Pro vnesennja zmin do postanovy Kabinetu Ministriv Ukrai'ny vid 25 grudnja 1996 roku № 1548: Postanova Kabinetu Ministriv Ukrai'ny vid 6 ber. 2022 r. № 223. URL: https://ips. ligazakon.net/ docu-ment/kp220223
Pro osnovni zasady derzhavnogo nagljadu (kontrolju) u sferi gospodars'koi' dijal'nosti: Zakon Ukrai'ny vid 5 kvit. 2007 r. № 877-V (v red. vid 26 trav. 2022 r.). URL: https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/877-16#Text
Pro oboronu Ukrai'ny: Zakon Ukrai'ny vid 6 grud. 1991 r. № 1932-ХII (v red. vid 01 kvit. 2022 r.). URL: https:// zakon.rada.gov.ua/ laws/ show/1932-12#Text
Pro pravovyj rezhym vojennogo stanu: Zakon Ukrai'ny vid 15 trav. 2015 r. № 389-VIII (v red. vid 24 trav. 2022 r.) URL: https:// za-kon.rada.gov.ua/ laws/ show/389-19#Text
Pro prypynennja zahodiv derzhavnogo nagljadu (kontrolju) i derzhavnogo rynkovogo nagljadu v umovah vojennogo stanu: Postanova Kabinetu Ministriv Ukrai'ny vid 13 ber. 2022 r. № 303. URL: https://zakon.rada.gov.ua/ laws/ show/ 303-2022-%D0%BF#Text
Prohorenko M.M. Pravove reguljuvannja gospodars'koi' dijal'nosti ta gospodars'kyh vidnosyn v osoblyvyj period. Naukovi praci Nacional'nogo aviacijnogo universytetu. Serija: Jurydychnyj visnyk «Povitrjane i kosmichne pravo». Kyi'v: NAU, 2016. № 2(39). S. 151-161. DOI: https://doi.org/ 10.18372/2307-9061.39.10648
Hrushh O.V. Pravove reguljuvannja gospodars'koi' dijal'nosti – teoretychni osnovy. Informacijnyj material. Volochys'k, 2015. URL: https://justice-km. gov.ua/ uploads/files/prav-regyl-gospodarskoi-diyalnosti.doc
Juldashev S.O., Sjerov S.L. Kontrol' i nagljad v konteksti systemnoi' pobudovy anty-korupcijnogo mehanizmu. Naukovi zapysky. Serija: Pravo. 2019. Vyp. 6. Kropyvnyc'kyj: TOV «Polimed-Servis», 2019. S. 57-61.
Jamkova I.M. Spivvidnoshennja pravovogo reguljuvannja i derzhavnogo reguljuvannja gospodars'koi' dijal'nosti. URL: http:// www.law-property.in.ua/
