ORGANIZATIONAL AND LEGAL BASIS OF FUNCTIONING OF THE SCIENTIFIC AND EDUCATIONAL AREA IN UKRAINE UNDER THE CONDITIONS OF THE COVID-19 PANDEMIC
DOI:
https://doi.org/10.18372/2307-9061.58.15330Keywords:
modernization of scientific and educational branch, quarantine restrictions, organizational and legal support, distance educationAbstract
Purpose: to analyze the regulatory and legal support for the functioning of the domestic scientific and educational sector in the conditions of quarantine restrictions caused by the COVID-19 pandemic. Methods: the main challenges faced by the domestic education system in the context of global changes caused by the coronavirus pandemic as well as foreign experience in overcoming them were highlighted by applying the method of comparative analysis; the system of normative-legal maintenance of functioning of domestic scientific and educational branch in the conditions of quarantine restrictions, the basic directions in its perfection is considered by applying the method of synthesis. Results: trends of education modernization in the conditions of quarantine restrictions are covered; it was found that one of the key trends in this context is the introduction of distance learning technologies and research organization; it is shown that one of the urgent problems both on a national and global scale is the insufficient development of the legal framework for the functioning of the scientific and educational sector and the interaction of its subjects during quarantine; the basic legislation of Ukraine on education-scientific and scientific-technical activities (laws «On Education», «On Higher Education», «On Complete General Secondary Education», «On Scientific and Scientific-Technical Activity») was analyzed and its potential to ensure opportunities for the formation of effective tools for organizing the educational and research process during quarantine restrictions was substantiated; normative-legal acts on realization of educational process, improvement of procedures for the attestation of students of different levels and scientific-pedagogical workers of higher qualification by means of distance learning technologies (in particular, Resolutions of the Cabinet of Ministers of Ukraine, orders and instructions of MES of Ukraine on organization of the work of educational institutions and scientific institutions under quarantine conditions, a new edition of the Regulations on distance learning of comprehensive secondary education, etc.) were covered and the range of organizational and legal issues that need to be standardized was outlined; the ways of the further development of organizational and legal support for the functioning of the domestic scientific and educational sector in quarantine were determined. Discussion: prospects for the widespread introduction of distance technologies in the domestic scientific and educational area using foreign experience and taking into account trends in its organizational and legal support.
References
Аналітична довідка щодо організації дистанційного навчання у закладах загальної середньої освіти в умовах карантину (за результатами онлайн-анкетування учасників освітнього процесу). URL: https://bit.ly/ 3l3CTDZ.
Відповідь світової спільноти на виклики COVID-19 в освіті (лютий-червень 2020 р.): оглядове видання / НАПН України, Ін-т педа-гогіки НАПН України; наук. ред. О.І. Локшина. Київ: Авторитет, 2020. 36 с.
Кагановська Т.Є. Організаційно-правове забезпечення права на здобуття (вищої юридичної) освіти в умовах загальнодержавного карантину. Вісник Харківського національного університету імені В.Н. Каразіна. Сер. Право. 2020. Вип. 29. С. 26-28.
Лист Міністерства освіти і науки України від 11 бер. 2020 р. № 1/9-154. URL: https://bit.ly/ 2OMrmfZ.
Наукові комунікації молодих вчених під час карантину. Результати опитування молодих вчених України про умови роботи під час карантину. URL: https://bit.ly/3t816eV.
Організація освітнього процесу в школах України в умовах карантину: аналітична записка / Гриневич Л. та ін. Київ: Київський університет імені Бориса Грінченка, 2020. 76 с.
Положення про дистанційну форму здобуття повної загальної середньої освіти: наказ М-ва освіти і науки України від 08 вер. 2020 р. № 1115. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/z0941-20#Text.
Про вищу освіту: Закон України від 01 лип. 2014 р. № 1556-VII. URL: https://zakon. rada.gov.ua/laws/show/1556-18.
Про внесення змін до наказів Міністерства освіти і науки України щодо діяльності спеціалізованих вчених рад: наказ М-ва освіти і науки України від 22 лип. 2020 р. № 946. URL: https://bit.ly/ 3qABwO7.
Про внесення змін до Порядку присудження наукових ступенів: Постанова Кабінету Міністрів України від 15 лип. 2020 р. № 607. URL: https://zakon.rada. gov.ua/laws/show/ 607-2020-%D0%BF#Text.
Про внесення змін до розділу XV «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про вищу освіту» щодо продовження строку завершення підготовки кандидатів та докторів наук: Закон України від 04 чер. 2020 р. № 676-ІХ. URL: https://zakon.rada. gov.ua/ laws/show/676-20#Text.
Про затвердження Положення про інституційну форму здобуття загальної середньої освіти: наказ М-ва освіти і науки України від 23 квіт. 2019 р. № 536. URL: https://zakon.rada. gov.ua/laws/show/z0547-19#Text.
Про наукову і науково-технічну діяльність: Закон України від 26 лист. 2015 р. № 848-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/ laws/ show/ 848-19#Text.
Про організаційні заходи для запобігання поширенню коронавірусу COVID-19: наказ М-ва освіти і науки України від 16 бер. 2020 р. № 406. URL: https://vin-osvita.gov.ua/uploads/ documents/MON406_2020.pdf.
Про освіту: Закон України від 05 вер. 2017 р. № 2145-VIIІ. URL: https://zakon.rada.gov. ua/laws/show/2145-19#Text.
Про повну загальну середню освіту: Закон України від 16 січ. 2020 р. № 463-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/463-20#Text.
Про призупинення освітнього процесу в закладах області: наказ Департаменту освіти і науки Вінницької обласної державної адміністрації від 12 бер. 2020 р. № 127. URL: https://bit.ly/3rGJaYw.
Про умови та оплату праці працівників закладів освіти і науки в умовах карантину: спільний лист Міністерства освіти і науки України та ЦК профспілки працівників освіти і науки України від 17 бер. 2020 р. URL: https://vin-osvita. gov.ua/ uploads/ documents/1_9-162.pdf.
Щодо організації освітнього процесу в закладах загальної середньої освіти під час карантину: лист М-ва освіти і науки України від 23 бер. 2020 р. № 1/9-173. URL: https://vin-osvita.gov.ua/uploads/documents/1_9-173.pdf.
Щодо оплати праці працівників закладів освіти під час призупинення навчання через карантин: лист М-ва освіти і науки України від 13 бер. 2020 р. № 1/9-161. URL: https://vin-osvita.gov.ua/uploads/documents/1_9-161.pdf.
References
Analitychna dovidka shchodo orhanizatsii dystantsiinoho navchannia u zakladakh zahalnoi serednoi osvity v umovakh karantynu (za rezultatamy onlain-anketuvannia uchasnykiv osvitnoho protsesu). URL: https://bit.ly/3l3CTDZ.
Vidpovid svitovoi spilnoty na vyklyky COVID-19 v osviti (liutyi-cherven 2020 r.): ohliadove vydannia / NAPN Ukrainy, In-t pedahohiky NAPN Ukrainy; nauk. red. O.I. Lokshyna. Kyiv: Avtorytet, 2020. 36 s.
Kahanovska T.Ye. Orhanizatsiino-pravove zabezpechennia prava na zdobuttia (vyshchoi yurydychnoi) osvity v umovakh zahalnoderzhavnoho karantynu. Visnyk Kharkivskoho natsionalnoho universytetu imeni V.N. Karazina. Ser. Pravo. 2020. Vyp. 29. S. 26-28.
Lyst Ministerstva osvity i nauky Ukrainy vid 11 ber. 2020 r. № 1/9-154. URL: https://bit.ly/ 2OMrmfZ.
Naukovi komunikatsii molodykh vchenykh pid chas karantynu. Rezultaty opytuvannia molodykh vchenykh Ukrainy pro umovy roboty pid chas karantynu. URL: https://bit.ly/3t816eV.
Orhanizatsiia osvitnoho protsesu v shkolakh Ukrainy v umovakh karantynu: analitychna zapyska / Hrynevych L. ta in. Kyiv: Kyivskyi universytet imeni Borysa Hrinchenka, 2020. 76 s.
Polozhennia pro dystantsiinu formu zdobuttia povnoi zahalnoi serednoi osvity: nakaz M-va osvity i nauky Ukrainy vid 08 ver. 2020 r. № 1115. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0941-20#Text.
Pro vyshchu osvitu: Zakon Ukrainy vid 01 lyp. 2014 r. № 1556-VII. URL: https://zakon. rada.gov.ua/laws/show/1556-18.
Pro vnesennia zmin do nakaziv Ministerstva osvity i nauky Ukrainy shchodo diialnosti spetsializovanykh vchenykh rad: nakaz M-va osvity i nauky Ukrainy vid 22 lyp. 2020 r. № 946. URL: https://bit.ly/ 3qABwO7.
Pro vnesennia zmin do Poriadku prysudzhennia naukovykh stupeniv: Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 15 lyp. 2020 r. № 607. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/607-2020-%D0%BF#Text.
Pro vnesennia zmin do rozdilu XV «Prykintsevi ta perekhidni polozhennia» Zakonu Ukrainy «Pro vyshchu osvitu» shchodo prodovzhennia stroku zavershennia pidhotovky kandydativ ta doktoriv nauk: Zakon Ukrainy vid 04 cher. 2020 r. № 676-IKh. URL: https://zakon. rada.gov.ua/laws/show/676-20#Text.
Pro zatverdzhennia Polozhennia pro instytutsiinu formu zdobuttia zahalnoi serednoi osvity: nakaz M-va osvity i nauky Ukrainy vid 23 kvitn. 2019 r. № 536. URL: https://zakon.rada. gov.ua/laws/ show/z0547-19#Text.
Pro naukovu i naukovo-tekhnichnu diialnist: Zakon Ukrainy vid 26 lyst. 2015 r. № 848-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/ laws/ show/848-19#Text.
Pro orhanizatsiini zakhody dlia zapobihannia poshyrenniu koronavirusu COVID-19: nakaz M-va osvity i nauky Ukrainy vid 16 ber. 2020 r. № 406. URL: https://vin-osvita.gov.ua/uploads/ documents/ MON406_ 2020.pdf.
Pro osvitu: Zakon Ukrainy vid 05 ver. 2017 r. № 2145-VIII. URL: https://zakon.rada. gov.ua/laws/show/2145-19#Text.
Pro povnu zahalnu seredniu osvitu: Zakon Ukrainy vid 16 sich. 2020 r. № 463-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/463-20#Text.
Pro pryzupynennia osvitnoho protsesu v zakladakh oblasti: nakaz Departamentu osvity i nauky Vinnytskoi oblasnoi derzhavnoi administratsii vid 12 ber. 2020 r. № 127. URL: https://bit.ly/ 3rGJaYw.
Pro umovy ta oplatu pratsi pratsivnykiv zakladiv osvity i nauky v umovakh karantynu: spilnyi lyst Ministerstva osvity i nauky Ukrainy ta TsK рrofspilky pratsivnykiv osvity i nauky Ukrainy vid 17 ber. 2020 r. URL: https://vin-osvita.gov.ua/ uploads/documents/1_9-162.pdf.
Shchodo orhanizatsii osvitnoho protsesu v zakladakh zahalnoi serednoi osvity pid chas karantynu: lyst M-va osvity i nauky Ukrainy vid 23 ber. 2020 r. № 1/9-173. URL: https://vin-osvita. gov.ua/ uploads/documents/1_9-173.pdf.
Shchodo oplaty pratsi pratsivnykiv zakladiv osvity pid chas pryzupynennia navchannia cherez karantyn: lyst M-va osvity i nauky Ukrainy vid 13 ber. 2020 r. № 1/9-161. URL: https://vin-osvita. gov.ua/uploads/documents/1_9-161.pdf.
