PROBLEMS AND PROSPECTS OF IMPLEMENTATION IN THE CRIMINAL LEGISLATION OF UKRAINE PROVISIONS OF RESPONSIBILITY FOR TERRORISM TRAINING
DOI:
https://doi.org/10.18372/2307-9061.54.14558Keywords:
terrorism, terrorist act, terrorist crimes, terrorist activity, training of terrorism, training of the person of terrorism, corpus delicti, criminal liability, implementation of the international legal act, the Criminal Code of UkraineAbstract
Purpose: the article analyzes the problematic aspects of the criminalization of «training in terrorism» and «passing the training of the person of terrorism» in accordance with the requirements of international legal acts, identifies the shortcomings of such criminalization, the reasons and conditions for their occurrence, suggests ways to secure the relevant provisions in the Criminal Code of Ukraine. Research methods: the work used dialectic, comparative legal, systemic and some other general scientific and special methods. Results: a new version of article 258-6 of the Criminal Code of Ukraine is proposed. Discussion: the search for ways to improve the implementation of the provisions of international legal acts in the norms of the Criminal Code of Ukraine.
On October 28, 2015, an Additional Protocol to the Council of Europe Convention on the Prevention of Terrorism was signed on behalf of Ukraine. Article 3 of the above Additional Protocol provides for the filling of the Convention with provisions regarding the criminalization of acts for «training in terrorism». The article of the Additional Protocol was proposed at one time to be implemented in the criminal legislation of Ukraine with the help of the new article 258-6 of the Criminal Code of Ukraine «Training in terrorism».
This article proposes to criminalize «training in terrorism», that is, receiving instructions from a person, including acquiring knowledge or practical skills from another person regarding the manufacture or use of explosives, firearms or other weapons, or harmful or dangerous substances, or in relation to others specific methods or technical means with the aim of organizing, preparing or committing criminal offenses provided for in Articles 258 - 258-5, 258-7 of this Code.
We propose that this article also criminalize «training in terrorism», as recommended by Article 7 of the Council of Europe Convention on the Prevention of Terrorism. In the Criminal Code of Ukraine, responsibility for this crime is established in Article 258-4 «Assistance in the commission of a terrorist act», which stipulates responsibility for the recruitment, financing, material support, weapons, training of a person for the purpose of committing a terrorist act, as well as the use of a person for this purpose. We consider the implementation of criminal responsibility for «training in terrorism» unsuccessful. In our opinion, this implementation does not take into account the requirements of the Convention on the Prevention of Terrorism regarding the criminalization of this type of crime in a separate article. The terminology introduced is also not consistent with the terminology of these international legal acts. Based on the analysis, we offer a new edition of Article 258-6 of the Criminal Code of Ukraine.
References
Резолюция 2178 (2014), принятая Советом Безопасности на его 7272-м заседании 24 сент. 2014 г. Организация Объединенных Наций. URL: https://undocs.org/pdf?symbol =ru/S/RES/2178(2014) (дата звернення: 05.08.2019).
Global Terrorism Index 2019. Institute for Economics & Peace. URL: https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/GTI-2019web.pdf (дата звернення: 18.12.2019).
Конвенція Ради Європи про запобігання тероризму від 16 трав. 2005 р. База даних «Законодавство України». URL: https://zakon.rada. gov.ua/laws/show /994_712 (дата звернення: 16.10.2019).
Про внесення змін до Кримінального та Кримінально-процесуального кодексів України щодо запобігання тероризму: Закон України 21 верес. 2006 р. № 170-V. База даних «Законодавство України». URL: https://zakon.rada.gov.ua/ rada/show/170-16 (дата звернення: 18.12.2019).
Концепція боротьби з тероризмом в Україні: Указ Президента України від 5 бер. 2019 р. № 53/2019 / Офіційний сайт Ради національної безпеки і оборони України. URL: /http://www.rnbo.gov.ua/documents/ (дата звернення: 18.12.2019).
Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв’язку з ратифікацією Додаткового протоколу до Конвенції Ради Європи про запобігання тероризму: проект Закону України № 10232 від 15 квіт. 2019 р. Верховна Рада України / Офіційний веб-портал. URL: http://w1.c1.rada.gov.ua/ pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=65820 (дата звернення: 18.12.2019).
Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення : проект Закону України № 2179 від 25 верес. 2019 р. Верховна Рада України / Офіційний веб-портал. URL: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=66949 (дата звернення: 18.12.2019).
Кримінальний кодекс України. База даних «Законодавство України». URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#n1298 (дата звернення:16.12.2019).
Науково-практичний коментар Кримінального кодексу України / за ред. М.І. Мельника, М.І. Хавронюка. Вид. 10-те переробл. та допов. Київ: ВД «Дакор», 2018. 1360 с.
Семикін М.В. Суб’єкт терористичних злочинів. Правничий часопис Донецького університету. 2013. № 1. С. 195-202. URL: http://nbuv.gov.ua/ UJRN/ Pchdu_2013_1_32 (дата звернення: 20.12.2019).
Форос А.В. Кримінально-правові ознаки терористичного акту. Науковий вісник міжнародного гуманітарного університету. Сер. Юриспруденція. 2014. № 12. Т. 2. С. 120–122.
Проблеми систематизації та комплексного розвитку антитерористичного законодавства України: монографія / за заг. ред. В.С. Зеленецького, В.П. Ємельянова. Харків: Право, 2008. 96 с.
Уголовный кодекс Грузии. Закон Грузии № 2287вс от 22.06.1999: по состоянию на 01.10.2019 / Законодательный Вестник Грузии. ЗВГ, 41(48), 13.08.1999. URL: https://matsne. gov.ge/ru/document/view/16426?publication=212 (дата обращения: 12.12.2019).
Ємельянов В.П. Антитерористичне законодавство: поняття, система, шляхи вдосконалення: монографія. Харків: Право, 2016. 88 с.
Вознюк А.А. Видовий об’єкт злочинів, передбачених ст. 255, 257, 258-3, 260 Кримінального кодексу України. Юридичний часопис Національної академії внутрішніх справ. 2017. № 1 (13). С. 262–275.
References
Rezolyuciya 2178 (2014), prinyataya Sovetom Bezopasnosti na ego 7272-m zasedanii 24 sent. 2014 g. [Resolution 2178 (2014), adopted by the Security Council at its 7272nd meeting (2014, September 24). Available at: https://undocs.org/ pdf?symbol=en/ S/RES/2178(2014) (Accessed 28 November 2019).
Global Terrorism Index 2019. Institute for Economics & Peace. Available at: https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/GTI-2019web.pdf (Accessed 18 December 2019).
Konvenciya Radi Yevropi pro zapobigannya terorizmu [Council of Europe Convention on the Prevention of Terrorism]. (2005, May 16). Baza danykh Zakonodavstvo Ukrainy Database Legislation of Ukraine. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/994_712 (Accessed 18 December 2019).
Pro vnesennia zmin do Kryminalnoho ta Kryminalno-protsesualnoho kodeksiv Ukrainy shchodo zapobihannia teroryzmu: Zakon Ukrainy vid 21.09.2006 [On Amendments to the Criminal and Criminal Procedure Codes of Ukraine on the Prevention of Terrorism: Law of Ukraine No 170-V]. (2006, September 21). Baza danykh Zakono-davstvo Ukrainy – Database Legislation of Ukraine. Available at: https://zakon.rada. gov.ua/rada/show/170-16 (Accessed 18 December 2019).
Kontseptsiia borotby z teroryzmom v Ukraini: Ukaz Prezydenta Ukrainy vid 5 berez. 2019 r. № 53/2019. [Concept of combating terror-ism in Ukraine: Approved by the Decree of the President of Ukraine No 53/2019 (2019, March 05). Ofitsiinyi sait Rady natsionalnoi bezpeky i oborony Ukrainy – Official site of the National Security and Defense Council of Ukraine. Avail-able at: http://www.rnbo.gov.ua/ documents/ (Ac-cessed 18 December 2019).
Pro vnesennia zmin do deiakykh zakonodavchykh aktiv Ukrainy u zviazku z ratyfikatsiieiu Dodatkovoho protokolu do Konventsii Rady Yev-ropy pro zapobihannia teroryzmu: proekt Zakonu Ukrainy. [Amending certain legislative acts of Ukraine in connection with the ratification of the Additional Protocol to the Council of Europe Convention on the Prevention of Terrorism: Draft Law of Ukraine No 10232] (2019, April 15). Verkhovna Rada Ukrainy – The Verkhovna Rada of Ukraine. Available at: http://w1.c1.rada. gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511= 65820 (Accessed 18 December 2019).
Pro zapobihannia ta protydiiu lehalizatsii (vidmyvanniu) dokhodiv, oderzhanykh zlochyn-nym shliakhom, finansuvanniu teroryzmu ta finansuvanniu rozpovsiudzhennia zbroi masovoho znyshchennia: proekt Zakonu Ukrainy [On the prevention and counteraction to the legalization (laundering) of proceeds of crime, the financing of terrorism and the financing of the proliferation of weapons of mass destruction: Draft Law of Ukraine No 2179] (2019, September 25). Verkhovna Rada Ukrainy. Ofitsiinyi veb-portal – The Verkhovna Rada of Ukraine. Оfficial web-portal. Available at: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/ webproc4_1?pf3511=66949 (Accessed 18 De-cember 2019).
Kryminalnyi kodeks Ukrainy [Criminal Code of Ukraine]. Baza danykh Zakonodavstvo Ukrainy – Database Legislation of Ukraine. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/2341-14#n1298 (Accessed 16 December 2019).
Melnyk M.I & Khavroniuk M.I (Ed). (2018). Naukovo-praktychnyi komentar Krymi-nalnoho kodeksu Ukrainy. [Scientific and practi-cal commentary of the Criminal Code of Ukraine]. 10-te pererobl ta dopov – 10 reworks and addi-tions. Kyiv: DAKOR. 1360 p. (in Ukrainian).
Semykin M.V. Sub’iekt terorystychnykh zlochyniv [Semykin M.V. Subject of terrorist crimes]. Pravnychyj chasopys Donets’koho universytetu – Law Journal of Donetsk University. 2013. No. 1, pp. 195-202. Available at: http://nbuv.gov.ua/ UJRN/Pchdu_2013_1_32 (Accessed 20 December 2019).
Foros A.V. Kryminal’no-pravovi oznaky terorystychnoho aktu. [Criminal signs of a terror-ist act]. Naukovyj visnyk mizhnarodnoho humani-tarnoho universytetu - Scientific Bulletin of International Humanities University. Jurisprudence. 2014. No 12. Vol. 2. Pp. 120-122. (in Ukrainian).
Zelenetsky V.S., Yemelyanov V.P. Problemy systematyzatsii ta kompleksnoho rozvytku antyterorystychnoho zakonodavstva Ukrainy [Problems of systematization and complex development of the anti-terrorist legislation of Ukraine]. Kharkiv: Pravo, 2008. 96 p. (in Ukrainian).
Uholovnyj kodeks Hruzyy. Zakon Hruzyy [The Criminal Code of Georgia. Georgia Law] (2019 October 01). Zakonodatel’nyj Vestnyk Hruzyy – Legislative Gazette of Georgia No. 2287 (13 of June 22, 1999): Available at: https://matsne. gov.ge/document/view/16426?publication=212 (Accessed 12 December 2019).
Yemelyanov V.P. Antyterorystychne zakonodavstvo: poniattia, systema, shliakhy vdoskonalenni [Anti-Terrorism Legislation: Concept, System, Ways of Improvement]. Kharkiv: Pravo, 2016. 88 p. (in Ukrainian).
Voznyuk A.A. Vydovyi obiekt zlochyniv, peredbachenykh st. 255, 257, 258-3, 260 Kryminalnoho Kodeksu Ukrainya [Specific object of the crimes under Art. 255, 257, 258-3, 260 of the Criminal Code of Ukraine]. Yurydychnyi chasopys Natsionalnoi akademii vnutrishnikh sprav – Law Journal of the National Academy of the Interior. 2017. No. 1 (13). Pp. 262-275 (in Ukrainian).
