NOTIFICATION OF SUSPICION: PROBLEMS OF PROCEEDING DECISION ADOPTION
DOI:
https://doi.org/10.18372/2307-9061.51.13797Keywords:
witness, special witness, suspect, procedural rights, suspicious notification, reasonable suspicion, right to protection in criminal procedureAbstract
Objective: to investigate the defects of the Institute's legal regulation of notification of suspicion in the context of its practical implementation and to put forward proposals for their elimination. Research methodology: in the work the dialectical method of cognition, general scientific and special methods was used. Findings: proposals were made on protecting the rights of individuals from the indictment on the part of the prosecution when making a procedural decision to report suspicion. Discussion: search for ways to improve criminal procedural legislation in terms of ensuring the right of a person to be protected at the stage of pre-trial investigation.
With the adoption in 2012 of the Criminal Procedural Code of Ukraine, despite the numerous changes that have been made to its further practical application, it includes defects: namely, regulatory defects of systemic, structural and logical-linguistic nature.
Lack of a clear and unambiguous understanding of the «notice of suspicion» institution is one of the problems arising from the aforementioned defects, which leads to a variability in the interpretation of the relevant rules by the court, prosecution and defense parties, and the ambiguity of their practical implementation.
The purpose of the scientific article is to investigate the defects of the legal regulation of the «notice of suspicion» institution in the context of its practical implementation and to put forward proposals for their elimination.
The causes of the violation of the person's right to protection are the absence of clear criteria for determining the moment of the mandatory adoption of a procedural decision relating to the implementation of procedural rules as a result of delay in making such a decision on the basis of subjective evaluation criteria and accusatory bias of the prosecution party.
Taking into account the above, it is proposed: 1) to establish clear criteria for determining the time of mandatory application of the «notice of suspicion» institution – delivery of a notice of suspicion and providing the person with the procedural statuse of the suspect; 2) to introduce the concept of «special witness», the volume of its procedural rights will be approximated to the procedural rights of the suspect; 3) provide the witness with so-called «active» procedural rights, namely, the right to file a petition for the recognition as a suspect and the right to appeal a procedural decision made on the basis of the petition consideration, balancing the subjective evaluation criteria of the prosecution and defense parties, until the moment, the occurrence of which gives grounds for the presentation of a person's notice of suspicion.
References
Воротинцев Є. Інформативність письмового повідомлення про підозру в системі змагального кримінального судочинства України. Вісник прокуратури. 2014. № 1. С. 90-96.
Капліна О. Повідомлення про підозру: протистояння правових позицій сторін обвинувачення та захисту. Право України. 2017. № 12. С. 74-81.
Рішення Європейського суду з прав людини у справі «Нечипорук і Йонкало проти України» від 21 квітня 2011 р. URL: http://zakon. rada.gov.ua/ laws/show/974_683
Рішення Європейського суду з прав людини у справі «Броуган та інші проти Сполученого Королівства» від 29 листопада 1988 р. URL: http://eurocourt.in.ua/Article.asp?AIdx=430
Костенко С. Проблемні питання існуючого підходу до визначення дотримання конституційних прав і свобод громадянина при повідомленні про підозру у вчиненні кримінального правопорушення. Вісник Асоціації слідчих суддів України. 2016. № 1. С. 34-36.
Науково-практичний коментар Кримінального кодексу України / за заг. ред. Литвинова О.М. Київ: Центр учбової літератури, 2017. 528 с. https://doi.org/10.32471/umj.1680-3051.126.129631
Науково-практичний коментар Кримінального процесуального кодексу України / за заг. ред. Тертишника В.М. Київ: Алерта, 2016. 768 с.
Рішення Європейського суду з прав людини у справі «Шабельник проти України» від 19 лютого 2009 р. URL: http://zakon.rada. gov.ua/ laws/show/ 974_457
Щодо тлумачення поняття «службова особа» і «посадова особа», що використовуються в чинному законодавстві України: лист Міністерства юстиції України від 18 жовтня 2013 р. № 610-0-2-13/7.2 URL: https://dtkt.com. ua/ show/ 2cid010891.html
Про судову практику у справах про хабарництво: постанова Пленуму Верховного суду України від 26 квітня 2002 р. № 5 URL: http://zakon.rada. gov.ua/laws/show/v0005700-02. https://doi.org/10.33498/louu-2018-10-198
Самольотов І., Хохлов С. Повідомлення про підозру: відсутність передбачуваності. Юридична Газета. № 23 (625). 2018. С. 10-11.
Манукян В.И. Европейский суд по правам человека: право, прецеденты, комментарии: науч.-практ. пособ. Киев: Істина. 2007. 367 с.
Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод від 4 листопада 1950 р. URL: http://zakon2. rada. gov. ua/laws/show/ 995_004.https://doi.org/10.33498/louu-2018-02-170
Конституція України: Закон України від 28 червня 1996 р. № 254к/96-ВР. URL: http://zakon2.rada.gov.uaЛaws/show/254к/96-вр
Рішення Конституційного суду України у справі за конституційним поданням Міністерства внутрішніх справ України щодо офіційного тлумачення положень частини третьої статті 80 Конституції України (справа про депутатську недоторканість) від 27 жовтня 1999 р. № 9-пр/99. URL: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/ v009p710-99.https://doi.org/10.31108/ 1.2018.5.15.8
Кримінальний кодекс України від 5 квітня 2001 р. № 2341-ІІІ (зі змін. та допов. від 12 липня 2018 р.) URL: http://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/2341-14
Кримінальний процесуальний кодекс України 13 квітня 2012 р. № 4651-VI (зі змін. та допов. від 12 липня 2018 р.) URL: http://zakon. rada. gov.ua/laws/show/4651-17
References
Vorotyncev Je. Informatyvnist' pys'movogo povidomlennja pro pidozru v systemi zmagal'nogo kryminal'nogo sudochynstva Ukrai'ny. Visnyk prokuratury. 2014. № 1. S. 90-96.
Kaplina O. Povidomlennja pro pidozru: protystojannja pravovyh pozycij storin obvynuvachennja ta zahystu. Pravo Ukrai'ny. 2017.
№ 12. S. 74-81.
Rishennja Jevropejs'kogo sudu z prav ljudyny u spravi «Nechyporuk i Jonkalo proty Ukrai'ny» vid 21 kvitnja 2011 r. URL: http://zakon.rada. gov.ua/ laws/show/974_683
Rishennja Jevropejs'kogo sudu z prav ljudyny u spravi «Brougan ta inshi proty Spoluchenogo Korolivstva» vid 29 lystopada 1988 r. URL: http://eurocourt. in.ua/Article.asp?AIdx=430
Kostenko S. Problemni pytannja isnujuchogo pidhodu do vyznachennja dotrymannja konstytucijnyh prav i svobod gromadjanyna pry povidomlenni pro pidozru u vchynenni kryminal'nogo pravoporushennja. Visnyk Asociacii' slidchyh suddiv Ukrai'ny. 2016. № 1. S. 34-36.
Naukovo-praktychnyj komentar Krymi-nal'nogo kodeksu Ukrai'ny / za zag. red. Lytvynova O.M. Kyi'v: Centr uchbovoi' literatury, 2017. 528 s.
Naukovo-praktychnyj komentar Krymi-nal'nogo procesual'nogo kodeksu Ukrai'ny / za zag. red. Tertyshnyka V.M. Kyi'v: Alerta, 2016. 768 s.
Rishennja Jevropejs'kogo sudu z prav ljudyny u spravi «Shabel'nyk proty Ukrai'ny» vid 19 ljutogo 2009 r. URL: http://zakon.rada.gov. ua/laws/show/ 974_457
Shhodo tlumachennja ponjattja «sluzhbova osoba» i «posadova osoba», shho vykorystovujut'sja v chynnomu zakonodavstvi Ukrai'ny: lyst Ministerstva justycii' Ukrai'ny vid 18 zhovtnja 2013 r. № 610-0-2-13/7.2 URL: https://dtkt.com.ua/ show/ 2cid010891.html
Pro sudovu praktyku u spravah pro habarnyctvo: postanova Plenumu Verhovnogo sudu Ukrai'ny vid 26 kvitnja 2002 r. № 5 URL: http://zakon.rada. gov.ua/laws/show/v0005700-02
Samol'otov I., Hohlov S. Povidomlennja pro pidozru: vidsutnist' peredbachuvanosti. Jurydychna Gazeta. № 23 (625). 2018. S. 10-11.
Manukjan V.I. Evropejskij sud po pravam cheloveka: pravo, precedenty, kommentarii: nauch.-prakt. posob. Kiev: Istyna. 2007. 367 s.
Konvencija pro zahyst prav ljudyny i osnovopolozhnyh svobod vid 4 lystopada 1950 r. URL: http://zakon2. rada. gov. ua/laws/show/ 995_004
Konstytucija Ukrai'ny: Zakon Ukrai'ny vid 28 chervnja 1996 r.
№ 254k/96-VR. URL: http://zakon2.rada.gov.uaLaws/show/254k/96-vr
Rishennja Konstytucijnogo sudu Ukrai'ny u spravi za konstytucijnym podannjam Ministerstva vnutrishnih sprav Ukrai'ny shhodo oficijnogo tlumachennja polozhen' chastyny tret'oi' statti 80 Konstytucii' Ukrai'ny (sprava pro deputats'ku nedotorkanist') vid 27 zhovtnja 1999 r. № 9-pr/99. URL: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/ v009p710-99
Kryminal'nyj kodeks Ukrai'ny vid 5 kvitnja 2001 r. № 2341-III (zi zmin. ta dopov. vid 12 lypnja 2018 r.) URL: http://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/2341-14
Kryminal'nyj procesual'nyj kodeks Ukrai'ny 13 kvitnja 2012 r.
№ 4651-VI (zi zmin. ta dopov. vid 12 lypnja 2018 r.) URL: http://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/ 4651-17