The analysis of powers of the state authorities in the control of public procurement
DOI:
https://doi.org/10.18372/2307-9061.41.11143Keywords:
control, procurement, public procurement, control of public procurement, state financial controlAbstract
In the article the concept of the control in public procurement and the state authorities, which according to the law, it is carried out, are defined, powers of control in the field of public procurement and some problems of its implementation are analyzed.
One of the aspects of the implementation of economic policy in our country are issues of public procurement. The functioning of public procurement requires ensuring effective use of public funds for the development of competition, transparency and openness of the procurement process. Since the existence of any system is impossible without the creation of adequate conditions of control of its functioning, the issue of state control over the implementation of public procurement procedures is quite relevant.
The control of public procurement in modern conditions plays an important role, dues to the large number of violations and abuses in public procurement.
Since control in public procurement is carried out by public authorities, it refers to one type of state control.
The Law of Ukraine "On public procurement" has made numerous changes to the procedure of public procurement.
The control of public procurement is a systematic monitoring of spending of public funds in the acquisition of goods and services of good quality, in the right amounts, at the right time, at an affordable price, in a suitable supplier for public funds to ensure fair competition among participants, openness and transparency at all stages of procurement, as well as objective and impartial evaluation of bids.
One of the main tasks of the Antimonopoly Committee of Ukraine is participation in the formation and implementation of competition policy control to create a competitive environment and the protection of competition in public procurement.
Nowadays some problems related to the using of updated legislation arise in the area of public procurement, particularly in the area of state regulation and control of public procurement.
The Law of Ukraine "On public procurement" clearly defines a comprehensive list of public authorities, which can control in public procurement such as the Antimonopoly Committee of Ukraine, the Accounting Chamber, the State Audit Office of Ukraine to be distinguished from the bodies exercising state regulation of public procurement.
Despite the constant updating of the legislation on public procurement, so far there are problems with the implementation of state control of public procurement.
References
Про стратегію сталого розвитку «України-2020»: Указ Президента України від 12 січня 2015 р. № 5/2015 // Офіційний вісник України. – 2015. – № 4. – Ст. 8.
Про публічні закупівлі: Закон України від 25 грудня 2015 р. № 922-VIII // Відомості Верховної Ради України. – 2016. – № 9. – Ст. 89.
Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності: Закон України від 5 квітня 2007 р. № 877-V // Відомості Верховної Ради України. – 2007. – № 29. – Ст. 389.
Котелевко О. В. Проблемні питання при здійсненні контрольних функцій державної казначейської служби України за державними закупівлями та шляхи вирішення / О. В. Котелевко [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://dspace.snu.edu.ua:8080/jspui/bitstream/123456789/2412/1/Kotelevko.pdf.
Про Антимонопольний комітет України: Закон України від 26 листопада 1993 р. № 3659-XII // Відомості Верховної Ради України. – 1993. – № 50. – Ст. 472.
Звіт Антимонопольного комітету України за 2015 рік [Антимонопольний комітет України]. – Режим доступу: http://www.amc.gov.ua/amku/doccatalog/document?id=122547&schema=main.
Щодо оскарження, здійснення контрою та моніторингу закупівель: лист Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 2 серпня 2016 р. № 3302-06/24156-06 [Елек-тронний ресурс]. – Режим доступу: www. me. gov.ua/Documents/Download?id=d5525362.
Про Рахункову палату: Закон України від 2 липня 2015 р. № 576-VIII // Відомості Верховної Ради України. – 2015. – № 36. – Ст. 360.
Звіт Рахункової палати за 2015 рік [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.ac-rada.gov.ua/doccatalog/document/16748714/Zvit_RP_2015.pdf.
Звіт про результати аналізу стану дер-жавних закупівель в Україні у 2014 та поточному роках [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.ac-rada.gov.ua/doccatalog/document/16747671/Zvit_11-6.pdf.
Про затвердження Положення про Державну аудиторську службу України: постанова Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2016 р. № 43 // Офіційний вісник України. – 2016. – № 12. – Ст. 43.
References
Pro strategiju stalogo rozvytku «Ukrai’ny-2020»: Ukaz Prezydenta Ukrai’ny vid 12 sichnja 2015 r. № 5/2015 // Oficijnyj visnyk Ukrai’ny. – 2015. – № 4. – St. 8.
Pro publichni zakupivli: Zakon Ukrai’ny vid 25 grudnja 2015 r. № 922-VIII // Vidomosti Verhovnoi’ Rady Ukrai’ny. – 2016. – № 9. – St. 89.
Pro osnovni zasady derzhavnogo nagljadu (kontrolju) u sferi gospodars’koi’ dijal’nosti: Zakon Ukrai’ny vid 5 kvitnja 2007 r. № 877-V // Vidomosti Verhovnoi’ Rady Ukrai’ny. – 2007. – № 29. – St. 389.
Kotelevko O. V. Problemni pytannja pry zdijsnenni kontrol’nyh funkcij derzhavnoi’ kaznachejs’koi’ sluzhby Ukrai’ny za derzhavnymy zakupivljamy ta shljahy vyrishennja / O. V. Kotelevko [Elektronnyj resurs]. – Rezhym dostupu: http://dspace.snu.edu.ua:8080/jspui/bitstream/123456789/2412/1/Kotelevko.pdf.
Pro Antymonopol’nyj komitet Ukrai’ny: Zakon Ukrai’ny vid 26 lystopada 1993 r. № 3659-XII // Vidomosti Verhovnoi’ Rady Ukrai’ny. – 1993. – № 50. – St. 472.
Zvit Antymonopol’nogo komitetu Ukrai’ny za 2015 rik [Antymonopol’nyj komitet Ukrai’ny]. – Rezhym dostupu: http://www.amc.gov.ua/amku/doccatalog/docu-ment?id=122547&schema=main.
Shhodo oskarzhennja, zdijsnennja kontroju ta monitoryngu zakupivel’: lyst Ministerstva ekonomichnogo rozvytku i torgivli Ukrai’ny vid 2 serpnja 2016 r. № 3302-06/24156-06 [El-ektronnyj resurs]. – Rezhym dostupu: www.me.gov.ua/Documents/Download?id=d5525362.
Pro Rahunkovu palatu: Zakon Ukrai’ny vid 2 lypnja 2015 r. № 576-VIII // Vidomosti Verhovnoi’ Rady Ukrai’ny. – 2015. – № 36. – St. 360.
Zvit Rahunkovoi’ palaty za 2015 rik [Elektronnyj resurs]. – Rezhym dostupu: http://www.ac-rada.gov.ua/doccatalog/document/16748714/Zvit_RP_ 2015.pdf.
Zvit pro rezul’taty analizu stanu derzhavnyh zakupivel’ v Ukrai’ni u 2014 ta potochnomu rokah [Elektronnyj resurs]. – Rezhym dostupu: http://www.ac-rada.gov.ua/doccatalog/document/16747671/Zvit_11-6.pdf.
Pro zatverdzhennja Polozhennja pro Derzhavnu audytors’ku sluzhbu Ukrai’ny: postanova Kabinetu Ministriv Ukrai’ny vid 3 ljutogo 2016 r. № 43 // Oficijnyj visnyk Ukrai’ny. – 2016. – № 12. – St. 43.
