LEGAL REGULATION OF STATE SUPERVISION (CONTROL) OF ECONOMIC ENTERPRISE ECONOMIC ACTIVITIES
DOI:
https://doi.org/10.18372/2307-9061.56.14887Keywords:
state supervision (control), entity, state control over the economic activity of aviation enterprises, integrated automated system of state supervision (control)Abstract
Purpose: to analyze the legal regulation of supervision (control) over the economic activities of aviation enterprises as business entities in Ukraine, to identify problems and establish features; outline the range of entities that exercise state control over the activities of aviation enterprises. Methods: the study was conducted using such methods as analysis, synthesis, comparison, extrapolation. Discussion: the peculiarities of state supervision (control) over the economic activity of aviation enterprises are substantiated. Results: generalized results of the reform of the sphere of control over economic activity, including aviation enterprises, the system of bodies carrying it out is determined, the legal characteristic of the pilot module of the integrated automated system of state supervision (control) is given.
With the introduction of market relations in Ukraine, it is noted that economic activity should be based on such legal principles that provide for minimal influence of the state on the activities of economic entities. At the same time, it is impossible to remove economic activity from state influence and control.
The author concludes that the radical changes that have taken place in the field of state supervision (control) over economic activity with the adoption of the Law of Ukraine «On Amendments to the Law of Ukraine» On Basic Principles of State Supervision (Control) in Economic Activity «supervision (control) in the field of economic activity» of November 3, 2016 № 1726-VІІІ and the introduction of the IAS DNA inspection portal, had a significant impact on improving law and order in the economic sphere, including in the field of aviation enterprises. These are the first significant steps towards the digitalization of the control function of government agencies.
References
Вікіпедія: URL: https://uk.wikipedia.org/ wiki
Деревянко Д.В. Про удосконалення здійснення державного контролю та нагляду за діяльністю суб’єктів господарювання. Юридичний науковий електронний журнал. 2015. № 4. С. 99-102. URL: htpp://www.lsej.org.ua/ 4_2015/26.pdf
Господарський кодекс України від 16 січ. 2003 р. № 436-IV. URL: https://zakon.rada.gov. ua/laws/show/436-15.
https://doi.org/10.1038/ modpathol. 3880786
Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності: Закон України від 5 квіт. 2007 р. № 877-V. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/877-16
Юридична енциклопедія: в 6 т. / Редкол.: Ю.С. Шемшученко (голова редкол.) та ін. Київ: Укр. енцикл. Т. 3: К–М., 2001. 792 с.
Єдинак Т.С., Павлишен О.В. Контроль як функція державного управління: сутність та класифікація. Вісник Академії митної служби України. Серія «Державне управління». 2011. № 1(4). С. 15.
Адміністративне право України: підруч. / за ред. Ю.П. Нитика, В.М. Гаращука, В.В. Зуй. Харків: Право, 2012. 624 с.
Про внесення змін до Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» щодо лібералізації системи державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності: Закон України від 3 лист. 2016 р. № 1726-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/1726-19
Деякі питання Державної регуляторної служби України: постанова Кабінету Міністрів України від 24 груд. 2014 р. № 724. URL: https://zakon. rada.gov.ua/laws/show/724-2014
Про скасування деяких наказів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади: розпорядження Кабінету Міністрів України від 10 бер. 2017 р. № 169-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/169-2017
Звіт про результати аудиту ефективності використання коштів державного бюджету, виділених Державній регуляторній службі України на керівництво та управління у сфері регуляторної політики та ліцензування: рішення Рахункової палати від 26 лист. 2019 р. № 33–7. С. 14-17. URL: https://rp.gov.ua/upload-files/Activity/ Collegium/2019/33-7_2019/Zvit_33-7_2019.pdf
Про порядок функціонування інтегрованої автоматизованої системи державного нагляду (контролю), внесення відомостей до неї та строки розміщення цих відомостей: постанова Кабінету Міністрів України від 24 трав. 2017 р. № 387. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/ 387-2017
Про затвердження Методики розроблення критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності та визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю), а також уніфікованих форм актів, що складаються за результатами проведення планових (позапланових) заходів державного нагляду (контролю): постанова Кабінету Міністрів України від 10 трав. 2018 р. № 342. URL: https://zakon.rada. gov.ua/laws/show/342-2018
Про доступ до публічної інформації: Закон України від 13 січ. 2011 р. № 2939-VI. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/card/2939-17
Деякі питання здійснення державного нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю: постанова Кабінету Міністрів України від 21 сер. 2019 р. № 823. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/823-2019
Про затвердження Положення про Державну службу України з питань праці: постанова Кабінету Міністрів України від 11 лют. 2015 р. № 96. URL: https://zakon.rada.gov.ua/ laws/ show/96-2015
Звіт про результати аудиту ефективності використання коштів державного бюджету та управління майном державними підприємствами у сфері авіаційного транспорту та використання повітряного простору: рішення рахункової палати від 20 сер. 2019 р. № 20-8. URL: https://rp.gov.ua/ upload-files/Activity/Collegium/ 2019/20-8_2019/Zvit_20-8_2019.pdf
Постанова Верховного Суду від 24 вер. 2019 р. № 818/312/16; № К/9901/13385/18. URL: https://ips.ligazakon.net/document/C009848
Ухвала шостого апеляційного адміністративного суду від 10 бер. 2020 р. Справа № 640/18725/18. URL: https://www.uacourt.open register.info/administratyvni-spravy-z-01-01-2019-40000/spravy-shchodo-zabezpechennya-gromadskogo-poryadku-ta-bezpeky-natsionalnoyi-bezpeky-ta-oborony-ukrayiny-zokrema-shchodo-40167/dorozhnogo-rukhu-transportu-ta-perevezennya-pasazhyriv-z-nykh-40177/transportu-ta-perevezennya-pasazhyriv-40179?document=88123134
References
Vikipedija: URL: https://uk.wikipedia.org/ wiki
Derevjanko D.V. Pro udoskonalennja zdijsnennja derzhavnogo kontrolju ta nagljadu za dijal’nistju sub’jektiv gospodarjuvannja. Jurydych-nyj naukovyj elektronnyj zhurnal. 2015. № 4. S. 99-102. URL: htpp://www.lsej.org.ua/ 4_2015/ 26.pdf
Gospodars’kyj kodeks Ukrai’ny vid 16 sich. 2003 r. № 436-IV. URL: https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/436-15. https://doi.org/10.1038/modpathol. 3880786
Pro osnovni zasady derzhavnogo nagljadu (kontrolju) u sferi gospodars’koi’ dijal’nosti: Zakon Ukrai’ny vid 5 kvit. 2007 r. № 877-V. URL: https://zakon.rada. gov.ua/laws/show/877-16
Jurydychna encyklopedija: v 6 t. / Redkol.: Ju.S. Shemshuchenko (golova redkol.) ta in. Kyi’v: Ukr. encykl. T. 3: K–M., 2001. 792 s.
Jedynak T.S., Pavlyshen O.V. Kontrol’ jak funkcija derzhavnogo upravlinnja: sutnist’ ta klasyfikacija. Visnyk Akademii’ mytnoi’ sluzhby Ukrai’ny. Serija «Derzhavne upravlinnja». 2011. № 1(4). S. 15.
Administratyvne pravo Ukrai’ny: pidruch. / za red. Ju.P. Nytyka, V.M. Garashhuka, V.V. Zuj. Harkiv: Pravo, 2012. 624 s.
Pro vnesennja zmin do Zakonu Ukrai’ny «Pro osnovni zasady derzhavnogo nagljadu (kontrolju) u sferi gospodars’koi’ dijal’nosti» shhodo liberalizacii’ systemy derzhavnogo nagljadu (kontrolju) u sferi gospodars’koi’ dijal’nosti: Zakon Ukrai’ny vid 3 lyst. 2016 r. № 1726-VIII. URL: https://zakon. rada.gov.ua/ laws/show/1726-19
Dejaki pytannja Derzhavnoi’ reguljatornoi’ sluzhby Ukrai’ny: postanova Kabinetu Ministriv Ukrai’ny vid 24 grud. 2014 r. № 724. URL: https://zakon. rada.gov.ua/laws/show/724-2014
Pro skasuvannja dejakyh nakaziv ministerstv ta inshyh central’nyh organiv vykonavchoi’ vlady: rozporjadzhennja Kabinetu Ministriv Ukrai’ny vid 10 ber. 2017 r. № 169-r. URL: https://zakon. rada.gov.ua/laws/show/169-2017
Zvit pro rezul’taty audytu efektyvnosti vy-korystannja koshtiv derzhavnogo bjudzhetu, vydilenyh Derzhavnij reguljatornij sluzhbi Ukrai’ny na kerivnyctvo ta upravlinnja u sferi reguljatornoi’ polityky ta licenzuvannja: rishennja Rahunkovoi’ palaty vid 26 lyst. 2019 r. № 33–7. S. 14-17. URL: https://rp.gov.ua/upload-files/ Activi-ty/Collegium/2019/33-7_2019/Zvit_33-7_2019.pdf
Pro porjadok funkcionuvannja integrovanoi’ avtomatyzovanoi’ systemy derzhavnogo nagljadu (kontrolju), vnesennja vidomostej do nei’ ta stroky rozmishhennja cyh vidomostej: postanova Kabinetu Ministriv Ukrai’ny vid 24 trav. 2017 r. № 387. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/387-2017
Pro zatverdzhennja Metodyky rozroblennja kryterii’v, za jakymy ocinjujet’sja stupin’ ryzyku vid provadzhennja gospodars’koi’ dijal’nosti ta vyznachajet’sja periodychnist’ provedennja plano-vyh zahodiv derzhavnogo nagljadu (kontrolju), a takozh unifikovanyh form aktiv, shho skladajut’sja za rezul’tatamy provedennja planovyh (pozaplano-vyh) zahodiv derzhavnogo nagljadu (kontrolju): postanova Kabinetu Ministriv Ukrai’ny vid 10 trav. 2018 r. № 342. URL: https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/342-2018
Pro dostup do publichnoi’ informacii’: Za-kon Ukrai’ny vid 13 sich. 2011 r. № 2939-VI. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/card/2939-17
Dejaki pytannja zdijsnennja derzhavnogo nagljadu ta kontrolju za doderzhannjam zakonodavstva pro pracju: postanova Kabinetu Ministriv Ukrai’ny vid 21 ser. 2019 r. № 823. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/823-2019
Pro zatverdzhennja Polozhennja pro Derzhavnu sluzhbu Ukrai’ny z pytan’ praci: postanova Kabinetu Ministriv Ukrai’ny vid 11 ljut. 2015 r. № 96. URL: https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/96-2015
Zvit pro rezul’taty audytu efektyvnosti vykorystannja koshtiv derzhavnogo bjudzhetu ta upravlinnja majnom derzhavnymy pidpryjemstvamy u sferi aviacijnogo transportu ta vykorystannja povitrjanogo prostoru: rishennja rahunkovoi’ palaty vid 20 ser. 2019 r. № 20-8. URL: https://rp.gov.ua/ upload-files/Activity/Collegium/2019/20-8_2019/Zvit_20-8_2019.pdf
Postanova Verhovnogo Sudu vid 24 ver. 2019 r. № 818/312/16; № K/9901/13385/18. URL: https://ips.ligazakon.net/document/C009848
Uhvala shostogo apeljacijnogo administratyvnogo sudu vid 10 ber. 2020 r. Sprava № 640/18725/18. URL: https://www.uacourt.open register.info/administratyvni-spravy-z-01-01-2019-40000/spravy-shchodo-zabezpechennya-gromadskogo-poryadku-ta-bezpeky-natsionalnoyi-bezpeky-ta-oborony-ukrayiny-zokrema-shchodo-40167/dorozhnogo-rukhu-transportu-ta-perevezennya-pasazhyriv-z-nykh-40177/transportu-ta-perevezennya-pasazhyriv-40179?document=88123134
